Ужесточение наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, предусмотренного ст. 236 УК РФ

Назад
Сегодня в Госдуму внесен законопроект, по которому ужесточается наказание за нарушение СЭП (санитарно-эпидемиологических правил), предусмотренное ст. 236 УК РФ.

Указанные изменения связаны с пандемией коронавируса во всем мире и в том числе в России. Адвокат, Партнер Tenzor Consulting Group Антон Макейчук высказал свое мнение относительно предлагаемых поправок.

По внесенному законопроекту предлагается следующее:
- если по неосторожности заразил кого-то (массово), но никто не умер – штраф от 500 т.р. до 1 млн. руб. или лишение свободы до 3 лет. В настоящий момент штраф до 80 т.р. и без возможности лишить свободы виновное лицо.
- если по неосторожности заразил и кто-то умер (один) – штраф от 1 млн. руб. до 2 млн. руб. или лишение свободы от 3 до 5 лет. В действующей редакции штраф не предусмотрен.
- аналогичное наказание будет за нарушение, при котором вы умышленно создали угрозу для заражения. Указанный состав является новеллой для уголовного законодательства современной России.
- если же заразили кого-то по неосторожности и умерло более 2 человек, то наказание грозит в виде лишения свободы от 5 до 7 лет.

В действующей редакции предусматривается наказание только в случае массового заражения или причинения смерти по неосторожности.

Тенденция по ужесточению ответственности за нарушение режима карантина прослеживается и в ряде европейских стран. Так, например, в Италии штрафы за нарушение карантина составляют 300 Евро, а в Испании – 3 000 Евро.

Непростая ситуация в мире требует от населения максимальной ответственности за свои поступки. В первую очередь от граждан ожидается проявление сознательности и понимания всей опасности действий или бездействий.

Посыл законодателя, безусловно, верный, поскольку необходимо, в том числе путем совершенствования законодательства, защищать население от смертельных заражений.

Вместе с тем ряд формулировок к поправкам представляется весьма неоднозначными.

Исходя из текста предлагаемой поправки, в случае объявления карантина в каких-либо городах России, самовольное нарушение его режима можно будет квалифицировать по части 2 ст. 236 УК РФ, как умышленное создание угрозы для заражения, и это будет караться или штрафом до 2 миллионов рублей (но не менее 1 миллиона), либо лишением свободы сроком до 5 лет.

Полагаю, что законодатель вкладывал в эту норму иные действия граждан (например, попытки заразить воду в городе, умышленно чихать на всех в общественных местах будучи при этом зараженным и т.п), но правоприменитель в лице следователей зачастую толкует нормы уголовного закона в более жесткой форме.

Также, размер штрафа в 2 миллиона рублей представляется высоким даже по европейским меркам. Напомню, в Испании штраф составляет 3000 Евро, что эквивалентно примерно 250 000 рублей. Для большинства населения уже не будет иметь значения 2 миллиона или 202 миллиона рублей, поскольку эти суммы являются неподъемными. Представляется, что сумма штрафа должна быть высокой, но при этом соразмерной уровню дохода среднего класса, к которому относятся граждане, чей доход превышает полтора МРОТ, то есть примерно 17 000 рублей.

Но в целом, деятельность по принятию мер в целях совершенствования механизмов защиты граждан России от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности является верной.

25 Марта 2020
"