Налоги и финансы

Приказ Минфина РФ от 19.08.2008 № 82Н
 «Об утверждении административного регламента по исполнению Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2008 N 12377.

В соответствии с административным регламентом государственную функцию исполняют ФНС РФ, управления ФНС РФ по субъектам РФ и межрегиональные инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам.

Обязанностями органов заключаются в следующем: фиксация и хранение в ЕГАИС информации об организациях-заявителях, о продукции, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции каждого вида и наименования, об изготовленных федеральных специальных и акцизных марках, отдельно по марке каждого образца и по каждой организации-заявителю, их приобретающей; предоставление информации, содержащейся в ЕГАИС.

В Регламенте определены требования к порядку исполнения государственной функции, в том числе сроки исполнения государственной функции, перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и основания для отказа в их приеме и рассмотрении.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2008 № 741
 «О нормах расходов в виде потерь от падежа птицы и животных»

На основании пп. 42 п. 2 ст. 346.5 НК РФ с 1 января 2008 г. расходы в виде потерь от падежа птицы и животных при определении налоговой базы по ЕСХН учитываются в пределах норм, утверждаемых Правительством РФ. В целях реализации данных положений утверждены: нормы потерь от падежа птицы; нормы потерь от падежа животных. Установлено, что положения данного Постановления будут распространяться на отношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Приказ ФСФР РФ от 11.09.2008 № 08-34/ПЗ-Н
 «О внесении изменений в административный регламент исполнения федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и/или проспект ценных бумаг, государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, регистрации проспекта ценных бумаг, утвержденный приказом ФСФР России от 30 января 2007 г. № 07-8/ПЗ-Н»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2008 N 12390.

Регламентт"я в сделующем дополнен нормами, регулирующими государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, в т.ч. образцом приказа о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг, образцом уведомления о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, и образцом уведомления о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Также дополнен перечень нормативных правовых актов ФСФР РФ, в соответствии с которыми ФСФР РФ осуществляет исполнение государственной функции по регистрации определенных операций, связанных с выпуском ценных бумаг, и уточнена применяемая терминология.

Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152
«Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 N 12414.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 30.06.2000 N 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», утвердивший формы путевых листов, форму журнала регистрации путевых листов и порядок ведения путевых листов, которые должны были применяться индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Минтрансом РФ утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые должны применяться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Письмо ФНС РФ от 05.08.2008 № ММ-9-3/96 «О представлении налоговой отчетности региональными отделениями политических партий»

Региональные отделения политических партий обязаны представлять налоговую отчетность, так как в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях» под региональными отделениями понимаются структурные подразделения политической партии, осуществляющие свою деятельность, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. На основании вышеизложенного в Письме указано, что в случае если не осуществляются операции, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках и отсутствуют объекты налогообложения по налогам, то в налоговые органы представляется Единая упрощенная декларация в соответствии со статьей 80 НК РФ. Данное Письмо разъясняет особенности представления налоговой отчетности по налогу на прибыль, НДС, ЕСН, налогу на имущество организации.

Федеральный закон от 13.10.2008 № 172-ФЗ
«О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Изменения коснулись срока уплаты НДС в бюджет.

Начиная с третьего квартала 2008 года по операциям, признаваемым объектом налогообложения НДС (за исключением ввоза товаров на таможенную территорию РФ), уплата налога за истекший налоговый период (квартал) должна производиться равными долями не позднее 20 числа каждого из трех месяцев.

Приказ Минфина РФ от 11.09.2008 № 94Н
«О внесении изменений в приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. № 136Н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и порядка ее заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.10.2008 N 12444.

Федеральными законами от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ внесены изменения в главу 21 НК РФ, в соответствии с которыми не подлежат налогообложению НДС отдельные операции по реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр в городе Сочи, а также проведение работ (оказание услуг) на территории портовой особой экономической зоны ее резидентами. В этой связи в порядок заполнения налоговой декларации внесены изменения, согласно которым, в частности, для отражения указанных операций предусмотрены коды: 1010809 - операции, указанные в пп. 9 п. 2 ст. 146 НК РФ, 1010259 - операции, указанные в пп. 27 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Указание ЦБ РФ от 24.09.2008 № 2078-У
«О внесении изменения в пункт 22.16 Положения Банка России от 9 ноября 2005 года № 279-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2008 N 12407.

Извещение кредиторов о возможности предъявления своих требований к кредитной организации будет публиковаться в газете «Коммерсантъ». Ранее публиковалось в  «Российской газете». Извещение публикуется также в «Вестнике Банка России» и периодическом печатном издании по месту нахождения кредитной организации.

Указание ЦБ РФ от 14.10.2008 № 2091-У
 «О внесении изменений в указание Банка России от 17 ноября 2004 года № 1517-У  «Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в Банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия Банков-агентов с Банком России»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2008 N 12456.

В связи с увеличением максимальной суммы вклада в банке, не участвующем в системе обязательного страхования вкладов физических лиц и признанным банкротом, подлежащей возмещению за счет выплат Банка России, до 700000 рублей (Федеральный закон от 13.10.2008 N 174-ФЗ), установлено, что размер выплат Банка России по вкладу определяется как сумма всех установленных требований физического лица по договорам банковского вклада или договорам банковского счета, но не превышающая 700000 рублей, уменьшенная (как это было установлено и ранее) на сумму встречных требований банка-банкрота к вкладчику, и на сумму выплат по договорам банковского вклада или договорам банковского счета, осуществленных конкурсным управляющим.

Указание ЦБ РФ от 14.10.2008 № 2092-У
 «Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России»

С 15 октября 2008 года нормативы обязательных резервов по каждой категории резервируемых обязательств установлены в размере 0,5 процента и должны применяться при регулировании обязательных резервов за отчетные периоды начиная с 1 октября 2008 года по 1 февраля 2009 года, крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - с 1 сентября 2008 года по 1 января 2009 года.

Территориальные учреждения Банка России вправе были в течение 15 - 17 октября провести внеочередное регулирование размера обязательных резервов по кредитным организациям, обратившимся к ним.

Кроме того, установлено, что, начиная с 1 февраля 2009 года, нормативы обязательных резервов по каждой категории резервируемых обязательств установлены в размере 1,5 процента (применяемые за отчетный период с 1 февраля по 1 марта 2009 года, крупными кредитными организациями за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2009 года).

Начиная с 1 марта, нормативы обязательных резервов устанавливаются в размере 2,5 процента и применяются за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2009 года (крупными кредитными организациями - с 1 февраля по 1 марта 2009 года).

Приказ ФНС РФ от 14.08.2008 № ММ-3-4/362@
 «Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков»

В Едином стандарте систематизированы виды оказываемых налоговыми органами услуг, приведены сроки их реализации, отражена форма предоставления конкретной услуги, а также содержится информация о том, какими нормативными правовыми актами регулируются действия налоговых органов. 

В новой редакции Единого стандарта учтены изменения, произошедшие в налоговом законодательстве в последнее время, уточнены отдельные сроки реализации услуг, а также появилось описание новой процедуры - рассмотрение заявления и выдача справки о подтверждении неполучения социального налогового вычета либо подтверждения факта неполучения суммы предоставленного вычета в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 219 НК РФ (справка формы КНД 1160077).

Письмо ФНС РФ от 08.09.2008 № ШС-6-3/637@
 «О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 20.08.2008 № 03-11-02/93»

Согласно Письма Минфина РФ затраты по оплате товаров, приобретенных в период применения системы налогообложения в виде ЕНВД, при их реализации после перехода на УСН не могут быть учтены в составе расходов при исчислении единого налога.

Письмо ФНС РФ от 15.10.2008 № ШС-6-3/736@
 «О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с принятым Федеральным законом от 13.10.2008 N 172-ФЗ «О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» начиная с третьего квартала 2008 года по операциям, признаваемым объектом налогообложения НДС (за исключением ввоза товаров на таможенную территорию РФ), уплата налога за истекший налоговый период (квартал) должна производиться равными долями не позднее 20 числа каждого из трех последующих месяцев.

Приказ ФНС РФ от 23.10.2008 № ММ-3-6/481@
 «Об утверждении формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе xml) (версия 5)»

Утвержден формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 5) «Часть LXXIV. Состав и структура показателей налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу (версия 01)», а также «Часть LXXV. Состав и структура показателей налоговой декларации по земельному налогу (версия 01)». Документ описывает требования к XML файлам передачи в налоговые органы в электронном виде сведений с данными налоговой отчетности по земельному налогу. Данная версия формата разработана в соответствии со структурой «бумажной» формы налоговой декларации, утвержденной Приказом Минфина РФ от 16.09.2008 N 95н.

Письмо ФНС РФ от 26.06.2008 № 2-5-09/00016@
 «О регистрации в налоговых органах объектов налогообложения игорного бизнеса»

В случае соответствия игорного заведения требованиям законодательства налоговые органы не вправе отказать в регистрации игрового оборудования после его временного снятия с учета. Данный вывод основан на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми деятельность игорных заведений, не отвечающих установленным данным Законом требованиям, должна была быть прекращена до 1 июля 2007 года. Имеющие лицензии игорные заведения, при условии их соответствия установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного данным Законом разрешения. Таким образом, при соблюдении игорным заведением установленных названным Законом требований у территориальных налоговых органов не имеется оснований для отказа в регистрации игрового оборудования после его временного снятия с учета в связи с его ремонтом или ремонтом игрового зала.

Письмо ФНС РФ от 03.07.2008 № 3-7-01/133

По мнению налоговых органов действие соглашений об устранении двойного налогообложения не распространяется на налоги, уплачиваемые в связи с применением специальных налоговых режимов.

Корпоративное и трудовое право

Постановление Правительства РФ от 03.10.2008 № 737
 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам определения потребности в привлечении иностранных работников и утверждения квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации»

Увеличены установленные на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, а также квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Установленная ранее на 2008 год потребность в привлечении в РФ иностранных работников увеличена с 1 828 245 человек до 3 384 129 человек.

Также внесены изменения в количество привлекаемых в 2008 году иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Количество неквалифицированных рабочих, общих для всех отраслей экономики, составляет 839 861 человек (ранее – 268 785 человек), рабочих, занятых на горных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах – 1 173 238 человек (ранее – 573 665), других профессий квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий – 134 313 человек (ранее – 53 923).

Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749
«Об особенностях направления работников в служебные командировки»

Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств.

В Положении дано определение места постоянной работы - это место расположения организации (ее обособленного структурного подразделения), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поездка работника по распоряжению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 758
 «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на работу иностранным гражданам, заключившим трудовые или гражданско-правовые договоры с автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет ХХII олимпийских зимних игр и ХI паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» и прибывшим на территорию Российской Федерации в период организации и проведения  ХХII олимпийских зимних игр и ХI паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»

Правительством РФ утверждено Положение, предусматривающее, что разрешение на работу (или уведомление об отказе в его выдаче) иностранным гражданам, заключившим такие договоры и прибывшим на территорию РФ в период организации и проведения игр, выдается органом миграционной службы не позднее 5 рабочих дней с даты принятия от Оргкомитета заявления с приложением всех необходимых документов, перечень которых и требования к их оформлению установлены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681.

В общем порядке, установленном данным Постановлением Правительства РФ, решение о выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления и в 10-дневный срок со дня принятия такого решения высылается (выдается) работодателю. А также упрощенный порядок предусматривает, что оформление разрешений для иностранных граждан производится миграционной службой независимо от распределения по субъектам РФ квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 № 541Н
 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»

В перечень сквозных профессий и должностей включены, в частности, аккумуляторщик, аппаратчик мыловарения, водитель-испытатель, водолаз, грузчик, дворник, кладовщик, подсобный рабочий, экспедитор, слесарь-сантехник. Бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, профессии и должности которых перечислены в утвержденных Нормах, производится во всех отраслях экономики независимо от профиля и ведомственной подчиненности организаций. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать иные нормы, улучшающие по сравнению с утвержденными Нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Топливно-энергетический комплекс

Приказ ФСТ РФ от 23.09.2008 № 191-Э/3
 «О внесении изменений и дополнений в формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 5 декабря 2006 г. № 348-Э/12»

Утвержденные Приказом ФСТ РФ от 05.12.2006 N 348-э/12 «Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах» изложены в новой редакции. Новая редакция «Формул индексации...» предписывает, в частности, включение в состав показателей, используемых в формулах индексации регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), таких показателей как расчетный индекс роста индикативной цены на электроэнергию, потребляемую гидроаккумулирующими электростанциями в насосном режиме, стоимость реализованной электроэнергии и мощности согласно данным государственной статотчетности по определенной форме статотчетности, фактические затраты на топливо, в т.ч. по данным государственной статотчетности, величина затрат, учтенная в тарифе на генерирующую мощность (тепловую энергию) в предыдущие годы и перенесенная в определенном порядке в новый тариф, и т.д.

Земля и недвижимость

Постановление Правительства РФ от 06.10.2008 № 743
 «Об утверждении правил установления рыбоохранных зон»

В соответствии с утвержденными Правилами рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству.

Ширина рыбоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока до устья и составляет для рек и ручьев протяженностью: до 10 км - 50 метров; от 10 до 50 км - 100 метров; от 50 км и более - 200 метров.

Рыбоохранные зоны для рек, ручьев или их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Предусмотрено, что Федеральное агентство по рыболовству, в частности, рассматривает предложения территориальных органов об установлении рыбоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного значения и принимает решение об их установлении.

Приказ Минфина РФ от 16.09.2008 № 95Н
«Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2008 N 12403.

Приказом Минфина РФ утверждена форма налоговой декларации и форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, а также порядки их заполнения.

Налоговые расчеты по новой форме должны представляться начиная с отчетности за первый квартал 2009 года. Структура декларации не изменилась, она по-прежнему состоит из трех частей: Титульный лист; Раздел 1 «Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика»; Раздел 2 «Расчет налоговой базы и суммы земельного налога».

К числу изменений можно отнести то, что новые формы пополнились полями для отражения информации в кодированном виде. В приложениях к Приказу содержатся: коды, определяющие отчетные периоды; коды вида места представления расчета налогоплательщиком; коды, определяющие способ и вид представления расчета.

Приказ Минэкономразвития РФ от 10.09.2008 № 270
 «Об определении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые предоставлены для строительства олимпийских объектов»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.10.2008 N 12470.

До 1 января 2015 года ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые предоставлены для строительства олимпийских объектов, установлены в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

На период после 1 января 2015 года ставки арендной платы за государственные или муниципальные земельные участки, занятые олимпийскими объектами, установлены в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, ограниченного или изъятого из оборота, и 2 процента от кадастровой стоимости иного земельного участка.

Экономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 06.10.2008 № 744
 «Об утверждении перечней документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в Федеральных законах «Об инвестиционных фондах» и  «О негосударственных пенсионных фондах»

Утверждены перечни документов, представляемых для получения лицензий на осуществление деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев указанных фондов и деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, копии аудиторских заключений по проверке годовой финансовой отчетности, копии решений советов негосударственных пенсионных фондов об утверждении пенсионных правил.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 432 «О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках».

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 01.10.2008 № 56 «Об утверждении СанПин 2.3.2.2421-08»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2008 N 12391.

Данное дополнение касается безопасности пищевых продуктов по содержанию меламина.

Предусмотрено, что контроль за содержанием меламина в молоке и молочных продуктах осуществляется в случае обоснованного предположения о возможном его наличии в продовольственном сырье.

Присутствие меламина в пищевых продуктах не допускается.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 753
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства»

В полномочия Минобрнауки РФ, Минрегиона РФ, Минэнерго РФ, Минприроды РФ, Минкомсвязи РФ, Минкультуры РФ, Минздравсоцразвития РФ, Росморречфлота, Росводресурсов, Рослесхоза, Роснедр, Роспечати, Россвязи, установленные положениями об этих министерствах и федеральных агентствах, включено полномочие по разработке и реализации в установленной сфере деятельности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ.

Указ Президента РФ от 17.10.2008 № 1489
 «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации»

Образован Совет при Президенте РФ по развитию финансового рынка Российской Федерации. Он является совещательным органом при Президенте РФ, созданным в целях совершенствования государственной политики в области развития финансового рынка РФ.

Признано утратившим силу «Положение о Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России», утвержденное Указом Президента РФ от 16.07.1997 N 730, предусматривавшее в перечне функций упомянутой комиссии, в частности, контрольную функцию и функцию по разработке и осуществлению мероприятий по привлечению инвестиций в российскую экономику и их защите.

Федеральный закон от 27.10.2008 № 175-ФЗ
 «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года»

В соответствии с принятым Федеральным законом, при наличии признаков неустойчивого финансового положения банков, выявлении ситуаций, угрожающих стабильности банковской системы и законным интересам вкладчиков и кредиторов банка, Банк России и государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» вправе осуществлять меры по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ. Законом определены меры, осуществляемые Агентством. Это, в частности, оказание финансовой помощи банкам, приобретающим в соответствии с согласованным планом участия Агентства в предупреждении банкротства банка имущество и обязательства банка или их часть; приобретение в соответствии с согласованным планом участия Агентства в предупреждении банкротства банка акций (долей в уставном капитале) банка в размере, позволяющем определять решения банка по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания; организация торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка, в том числе перед Банком России. Со дня направления Банком России в Агентство предложения об участии в предупреждении банкротства банка и до дня окончания срока осуществления мер по предупреждению банкротства банка Банк России вправе, в частности, не вводить запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, не отзывать у банка лицензию на осуществление банковских операций. После направления предложения Банк России вправе принять решение об уменьшении размера уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала). По решению Банка России в случае получения согласия Агентства на участие в предупреждении банкротства банка функции временной администрации могут быть возложены на Агентство. Мероприятия по предупреждению банкротства банков осуществляются за счет средств инвесторов, Агентства, Банка России, а также за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве имущественного взноса РФ в имущество Агентства. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2011 года включительно.

Федеральный закон от 27.10.2008 № 179-ФЗ
 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О рекламе»

Из статьи 18 Федерального закона «О рекламе», устанавливающей требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи и размещаемой на почтовых отправлениях, исключены положения, касающиеся рекламы, размещаемой на почтовых отправлениях. Таким образом, требования, содержащиеся в этой норме (в том числе наличие разрешения органа исполнительной власти и согласие адресата на получение рекламной информации), теперь не будут распространяться на данный вид рекламы.

Судебная практика

Определение Конституционного суда РФ от 01.04.2008 № 419-О-П
 «По жалобе открытого акционерного общества «Межотраслевой концерн «Уралметпром» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 4 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о соответствии Конституции РФ пункта 4 статьи 81 действовавшего ранее Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом, исполнительский сбор возвращается должнику. Конституционный Суд РФ установил, что указанная норма предполагает, по своему конституционно-правовому смыслу, возврат должнику денежных сумм, взысканных в качестве исполнительского сбора, также при прекращении оснований для его уплаты в силу вступившего в законную силу определения арбитражного суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с этим указанное положение пункта 4 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. При этом, как установил Конституционный Суд РФ, следует иметь в виду, что правоприменительные решения, основанные на акте, который хотя и признан в результате разрешения дела в конституционном судопроизводстве соответствующим Конституции РФ, но которому в ходе применения по конкретному делу суд общей юрисдикции или арбитражный суд придал истолкование, расходящееся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ, подлежат пересмотру (в данном случае подлежит пересмотру решение арбитражного суда об отказе в возврате исполнительского сбора со ссылкой на упомянутый п. 4 ст. 81, который, по мнению арбитражного суда, не регулирует устранение последствий неправомерных действий судебного пристава-исполнителя).

Наиболее значимое в законодательстве Москвы и Московской области

Закон Московской области от 19.09.2008 N 125/2008-ОЗ
 «О внесении изменений в закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области»

Вступил в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены изменения в Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Введен новый показатель, используемый при определении арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды.

Данный Порядок определения арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

Закон Московской области от 26.09.2008 N 135/2008-ОЗ
 «О внесении изменений в закон Московской области «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год»
Вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию в 2008 году за счет средств бюджета Московской области, включена программа развития субъектов малого предпринимательства в Московской области на 2004-2008 годы.

В перечне мероприятий областных целевых программ, подлежащих финансированию в 2008 году за счет средств бюджета Московской области, изложена в новой редакции областная целевая программа «Дороги Подмосковья на период 2004-2008 годов», а также введена программа развития субъектов малого предпринимательства в Московской области на 2004-2008 годы.

Закон Московской области от 19.09.2008 N 121/2008-ОЗ
«О внесении изменения в статью 26.1 «Льготы, предоставляемые резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны» Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»
Вступает в силу с 01.01.2009, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям налоговые льготы, установленные упомянутой статьей, предоставляются признанным в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые льготы резидентам в виде снижения ставки налога на прибыль организаций на 4 процентных пункта предоставляются в отношении прибыли, полученной от технико-внедренческой деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны.

Кроме того, резиденты вправе применять налоговую льготу (снижение ставки налога на прибыль организаций) с 1-го числа квартала, следующего за датой признания их резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны, в течение пяти лет, но не более срока существования особой экономической зоны.

Резиденты вправе применять налоговую льготу, установленную подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (освобождение от уплаты транспортного налога, кроме автомобилей легковых, водных и воздушных транспортных средств), с 1-го числа квартала, следующего за датой государственной регистрации транспортных средств, в течение пяти лет, но не более срока существования особой экономической зоны.

Закон города Москвы от 15.10.2008 N 47
 «О внесении изменений в статью 4 закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» и статью 1 закона города Москвы от 26 октября 2005 года № 51 «О внесении изменений в статью 4 закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций»

Вступает в силу с 01.01.2009, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Исключено положение, допускавшее освобождение от уплаты налога на имущество научных организаций оборонно-промышленного комплекса в отношении имущества, используемого ими в целях научной деятельности.

Закон Московской области от 17.10.2008 N 145/2008-ОЗ
 «О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области»

Закон устанавливает предельную величину площади находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области недвижимого имущества, подлежащего отчуждению арендаторам, и срок рассрочки оплаты указанного имущества.