Корпоративное и трудовое право.

Приказ Федеральной миграционной службы от 25.12.2006 г. № 369 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2007 г. Регистрационный № 8735

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1511.2006 г. № 681 «О порядке выдачи  разрешительных   документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» с 15 января 2007 г. действует новый порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ.

Разрешение на привлечение  и  использование  иностранных выдается  работодателям,   заказчикам   работ  (услуг),  в  том  числе иностранным  гражданам,  зарегистрированным  в качестве индивидуальных предпринимателей, Федеральной  миграционной службой или ее территориальными  органами при наличии  заключения  органа  исполнительной власти субъекта РФ,  ведающего  вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Для  получения  разрешения  на  привлечение  и  использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг), либо уполномоченное ими лицо подает  в орган миграционной службы заявление.

Приказом утверждены форма бланка заявления о  выдаче  работодателю  или   заказчику работ (услуг) разрешения  на  привлечение  и  использование   иностранных работников и форма  бланка  разрешения  на  привлечение  и    использование иностранных работников.

Приказ Федеральной миграционной службы РФ от 25.12.2006 г. № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2007 г. Регистрационный № 8736.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации», утверждены формы бланков заявлений о выдаче  иностранному  гражданину или лицу без гражданства разрешения на  работу,  прибывающему  в   РФ в порядке, требующем получения визы и в порядке, не требующем получения визы; разрешений на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в  РФ  в   порядке, требующем получения визы, а также в безвизовом порядке.

Бланк   разрешения   на   работу   является   документом  строгой отчетности. Он имеет многоуровневую  защиту  от  подделок  и выполняется в виде пластиковой карты стандартного размера.    

Экономическая деятельность.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

На 1 июля 2007 г. перенесены сроки осуществления лицензирующими органами полномочий по приостановлению действия лицензий, прекращению действия лицензий, аннулированию лицензий, лицензионному контролю в отношении деятельности инвестиционных фондов, деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Устанавливаются  правовые  основы реализации  государственной  социально-экономической  политики  в   сфере развития  сельского  хозяйства.

Законом определяется понятие «сельскохозяйственный    товаропроизводитель», которым признается организация,  индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том  числе  на   арендованных основных   средствах)   и  реализацию  этой  продукции при условии, что в общем  доходе  сельскохозяйственных   товаропроизводителей доля от реализации этой продукции  составляет  не  менее  чем   70% в течение календарного года. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные  потребительские  кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Указаны цели, принципы и основные направления  государственной аграрной политики.

Предусматривается государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственное  страхование, государственные  закупочные и товарные интервенции, система государственного информационного  обеспечения   в                  сфере сельского хозяйства и т.п.

В деятельности  по  формированию  и  реализации   государственной аграрной    политики    могут    участвовать    союзы    (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 266-ФЗ от 30.12.2006 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Вносятся изменения в федеральные законы «О беженцах», «О Государственной границе Российской Федерации», «О ветеринарии», «О карантине растений», в КоАП РФ, Таможенный кодекс РФ и др.

В частности, согласно изменениям, внесенным в ФЗ «О ветеринарии», ввоз на территорию РФ животных, продуктов животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

      В соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ «О карантине растений» ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается только в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в которых организуются в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг».

Вводится новая эмиссионная ценная бумага - российская депозитарная  расписка, которая представляет собой  именную  эмиссионную   ценную бумагу,  не  имеющую  номинальной   стоимости, удостоверяющую право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляющую право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения   взамен российской   депозитарной   расписки    соответствующего   количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем  российской   депозитарной   расписки   прав,  закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае, если эмитент   представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная ценная бумага удостоверяет также   право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.

Глава 5 ФЗ «О рынке ценных бумаг» дополнена статьей 27.5-3 «Особенности  эмиссии  и   обращения  российских депозитарных расписок». 

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Разрешаются валютные операции между резидентами, связанные с расчетами между транспортными организациями и находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц по договорам перевозки пассажиров.

Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в наличной иностранной валюте и наличной валюте Российской Федерации с нерезидентами за обслуживание воздушных судов таких юридических лиц в аэропортах иностранных государств, судов таких юридических лиц в речных и морских портах иностранных государств, иных транспортных средств таких юридических лиц во время их нахождения на территориях иностранных государств, а также при оплате такими юридическими лицами аэронавигационных, аэропортовых, портовых сборов и иных обязательных сборов на территориях иностранных государств, связанных с обеспечением деятельности таких юридических лиц.

Кроме того, юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами, а также филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки пассажиров, а также расчеты в иностранной валюте и валюте Российской Федерации с находящимися за пределами территории Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами по договорам перевозки грузов, перевозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.

Под розничным рынком понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные (где 80 и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса).

Рынок может быть организован только юридическим лицом, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления.

Установлены требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений; требования к оборудованию и содержанию рынка.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, и гражданам по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места.

Управляющей рынком компанией ведется реестр договоров о предоставлении торговых мест.

 Указываются особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Федеральный закон направлен на дальнейшее приведение российского законодательства в области антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер в соответствии с нормами ВТО.

Изменения касаются процедуры проведения расследований, предшествующих введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер при импорте товара.

Указывается, что предварительные специальные пошлины вводятся в условиях критического положения в отрасли российской экономики. Уточнены правила проведения повторных антидемпинговых и компенсационных расследований.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Устанавливается административная ответственность за нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования РФ, Фонда социального страхования РФ).

Использование  средств  государственных  внебюджетных фондов получателем средств государственных  внебюджетных  фондов  на  цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и  бюджетам  указанных  фондов,  если  такое    действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного  штрафа  на  должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ;   на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ.

Федеральный Закон от 26.01.2007 № 5-ФЗ «О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации»

Вносятся изменения в статью 1062 ГК РФ «Требования, связанные с организацией игр и пари и участием в них». Изменения направлены на предоставление судебной защиты требованиям, связанным с расчетными производными финансовыми инструментами, т.е. сделками, предусматривающими обязанность стороны (сторон) уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса валют, процентов (значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей) либо от наступления обстоятельства, относительно которых наступит оно или нет.

Предоставление судебной защиты по таким сделкам возможно только в случае, если хотя бы одной из сторон по сделке является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление банковских операций или операций на рынке ценных бумаг. Требования, связанные с участием граждан в указанных  сделках, подлежат судебной защите только при условии их заключения на бирже.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»

Устанавливается порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Органом, лицензирующим медицинскую деятельность, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с Положением медицинская деятельность - это оказание доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с видами работ (услуг), приведенных в приложении к Положению. Определены лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемой деятельности. Лицензия предоставляется на 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 32 «Об утверждении положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

Определяется порядок лицензирования технического обслуживания медицинской техники (за исключение случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Органом, лицензирующим техническое обслуживание медицинской техники, является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с Положением техническое обслуживание медицинской техники – это совокупность действий по поддержанию и восстановлению исправности и работоспособности медицинской техники при ее использовании по назначению. Определены лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемой деятельности. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 33 «Об утверждении положения о лицензировании производства медицинской техники»

Определяется порядок лицензирования производства медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая промышленное производство и индивидуальное изготовление медицинской техники. Лицензирование производства медицинской техники осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Установлены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по производству медицинской техники. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 23.01.2007 № 43 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 г. № 290»

Вносятся изменения в Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, в соответствии с которыми потребитель обязан оплатить оказанную исполнителем в полном объеме услугу (выполненную работу) после ее принятия потребителем, а не после ее окончательного завершения исполнителем, как было установлено в предыдущей редакции Правил.

Постановление Правительства РФ от 23.01.2007 № 39 «Об утверждении правил ведения государственного реестра контрольно-кассовой техники, требований к его структуре и составу сведений»

Определен порядок ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники. Включение в Государственный реестр сведений о модели контрольно-кассовой техники, исключение указанных сведений и внесение изменений в них производятся по решению Федерального агентства по промышленности. Сведения о контрольно-кассовой технике, содержащиеся в Государственном реестре контрольно-кассовых машин, считаются включенными в Государственный реестр контрольно-кассовой техники со дня вступления в силу Постановления.

Постановление Правительства РФ от 24.01.2007 № 45 «Об автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции»

До 1 ноября 2007 года учет объема безводного спирта в готовой продукции с применением автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, которые должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции учет объема безводного спирта с относительной погрешностью не более 0,8 процента допускается осуществлять с относительной погрешностью не более 4 процентов - для автоматических средств, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 25 процентов объема готовой продукции. Для автоматических средств, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции относительная погрешность составляет не более 2 процентов.

С 1 ноября 2007 года автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции передачу информации в соответствии с перечнем и форматом, утвержденными соответственно Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которыми оснащается основное технологическое оборудование.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13.12.2006 г. № САЭ-3-09/861@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.варя 2007 г. Регистрационный № 8730

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса   РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Приказом утверждены формы сообщений банка  об  открытии  (закрытии)   счета, об  изменении  реквизитов   счета.

Отменен Приказ МНС РФ от 27.07.2004 г. № САЭ-3-24/441@ «Об утверждении форм документов,   содержащих сведения  о  банковских  счетах  юридических   лиц   и     индивидуальных предпринимателей».

Письмо ФТС РФ от 22.12.2006 г. № 01-06/45407 «О предварительном декларировании товаров».

Разъясняется порядок применения процедуры предварительного декларирования товаров, в том числе порядок заполнения предварительной письменной таможенной декларации (ПРД), порядок оформления отказа в принятии таможенной декларации (в случае, если в предварительной таможенной декларации не указаны необходимые сведения), порядок применения специальной упрощенной процедуры, предусматривающей предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации.

Письмо ФТС РФ от 25.12.2006 г. № 05-11/45780 «О перечислении таможенных платежей в иностранной валюте».

С 1 января 2007 года не допускается внесение денежных средств на счета таможенных органов в иностранной валюте в качестве авансовых платежей, таможенных платежей и денежного залога.

Остатки неизрасходованных денежных средств, внесенных в иностранной валюте в кассу или на счет таможенного органа до 1 января 2007 года, могут быть использованы для уплаты таможенных пошлин, налогов и возвратов участникам ВЭД. Зачет остатков вышеуказанных денежных средств в счет уплаты таможенных платежей и возвратов участникам ВЭД осуществляется только таможенным органом, на счет которого поступили указанные денежные средства.

Письмо ФТС РФ от 28.12.2006 г. № 06-70/46648 «О лицензиях Минэкономразвития России».

Сообщается, что с 1 января 2007 г. выдача лицензий Минэкономразвития России на осуществление экспортно-импортных операций осуществляется с учетом ТН ВЭД России, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

Лицензии и другие разрешительные документы на осуществление экспортно-импортных операций, выданные Минэкономразвития России в 2006 году, считаются действительными до окончания срока их действия или исполнения.

Приказ ФСФР РФ от 05.12.2006 № 06-142/пз-н «О внесении изменений в Положение о деятельности специализированных депозитариев ипотечного покрытия и Правила ведения реестра ипотечного покрытия, утвержденные приказом ФСФР России от 1 ноября 2005 года № 05-60/пз-н»

Изменения касаются порядка осуществления контроля за распоряжением имуществом, составляющим ипотечное покрытие, проводимого специализированными депозитариями. В частности, определены действия специализированного депозитария при представлении эмитентом (управляющим) документов в случае включения в состав ипотечного покрытия требования по обеспеченному ипотекой обязательству, удостоверенного закладной.

Приказ Мининформсвязи РФ от 07.12.2006 № 158 «Об утверждении правил применения оборудования, реализующего технологии коммутации кадров»

Правилами установлены обязательные требования к параметрам оборудования, реализующего технологии коммутации кадров (ОКК) и предназначенного для применения в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Определен перечень видов оборудования, на которые распространяется действие Правил. В соответствии с Правилами оборудование, реализующее технологии коммутации кадров, подлежит декларированию соответствия.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 января 2007 г. № 49 «Об утверждении предупреждающей надписи на потребительской таре единицы алкогольной продукции о противопоказаниях к употреблению алкогольной продукции»

С 1 февраля 2007 года на потребительской таре каждой единицы алкогольной продукции должна иметься предупреждающая надпись о вреде употребления алкогольной продукции для здоровья человека следующего содержания: «Алкоголь противопоказан детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения».
При отсутствии такой надписи на этикетке розничная продажа алкогольной продукции не допускается.

Налоги и финансы.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Изменения связаны с принятие Федерального закона от 30.12.2006 г. № 269-ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами».

В частности, согласно изменениям, внесенным в п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня уплаты декларационного платежа в соответствии с федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами.

Согласно изменениям, внесенным в ч.1 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются также за счет декларационного платежа - по нормативу 100 процентов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2007 года.

Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с изменениями, внесенными в часть первую НК РФ, не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить на копии декларации отметку о ее принятии и дату ее получения.

Вводится понятие «единой (упрощенной) налоговой декларации», которая представляется лицом, признаваемым налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющим операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющим по этим налогам объектов налогообложения.

Вносятся также изменения в часть вторую НК РФ, в том числе,  глава 25 «Налог на прибыль организаций» дополнена новой статьей 264.1 «Расходы на приобретение права на земельные участки», которая регулирует порядок включения расходов на приобретение права на земельные участки в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

      Налогоплательщики, отнесенные в соответствии со статьей 83 НК РФ к категории крупнейших, представляют с 1 января 2008 года налоговые декларации (расчеты) по всем налогам в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2007 № 50 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины»

Внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. Изменениями предусмотрено, что за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В положения о лицензировании различных видов деятельности включена норма о необходимости представления документа, подтверждающего уплату госпошлины, для получения лицензии.

Приказ ФНС РФ от 25.01.2007 № САЭ-3-13/25@ «О внесении изменения в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00)»

В связи с внесением изменений в форму налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкцию о порядке ее заполнения, в Формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00) часть XXI «Состав и структура показателей налоговой декларации по налогу на игорный бизнес (версия 3.00003)» заменена на аналогичную часть (версия 3.00004).

Приказ ФНС от 01.12.2006 г. № САЗ-3-09/826@ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц».

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 г. Регистрационный № 8683.

Утверждены формы документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах российских  организаций  и  физических  лиц, а также рекомендации по заполнению заявления о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории РФ; по заполнению заявления о снятии с учета российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории РФ и по заполнению заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ.

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ и свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ выдаются на бланках свидетельства о государственной регистрации, подтверждающего факт внесения соответствующей записи в единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 

Письмо ФНС РФ от 25.01.2007 № САЭ-6-10/39@ «О направлении писем Минфина РФ от 19.12.2006 № 03-02-07/2-122, от 15.01.2007 № 03-02-07/2-3»

Письмом Минфина РФ от 19.12.2006 № 03-02-07/2-122 сообщается, что признание обязанности по уплате налога, не исполненной налогоплательщиком в случае неправильного указания им в поручении на перечисление суммы налога номера счета Казначейства РФ и наименования банка получателя, не влечет изменения сущности такого платежа, а также ограничения права налогоплательщика на своевременный возврат ему суммы излишне уплаченного налога и уплату процентов за каждый день нарушения срока возврата суммы налога. Минфин РФ сообщает, что поскольку положение пункта 7 статьи 45 о пересчете пеней при уточнении платежа дополнительно гарантирует защиту прав налогоплательщика, оно имеет обратную силу и распространяется также на поручения на перечисление налогов, при оформлении которых до 1 января 2007 года допущены соответствующие ошибки.

Письмом Минфина РФ от 15.01.2007 № 03-02-07/2-3 сообщается, что пересчет пеней в случае, если плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допустил ошибку в оформлении поручения на перечисление страхового взноса в бюджетную систему Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрен. Пункт 7 статьи 45 НК РФ не применяется в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Письмо ФНС РФ от 23.01.2007 № САЭ-6-02/31@ «О направлении письма Минфина России от 14.12.2006 № 03-11-02/279»

Письмом Минфина РФ от 14.12.2006 № 03-11-02/279 разъясняется порядок распределения сумм расходов налогоплательщиков между видами предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, и видами предпринимательской деятельности, в отношении которых налогоплательщики уплачивают налоги в соответствии с общим режимом налогообложения.

Минфин сообщает, что в целях исчисления налога на прибыль суммы расходов, исчисленные по итогам месяца по удельному весу выручки, полученной от видов деятельности, не переведенных на уплату единого налога на вмененный доход, в общей сумме выручки, полученной от всех видов деятельности, суммируются нарастающим итогом за период с начала налогового периода до отчетной даты.

Письмо ФНС от 12.12.2006 г. № 18-5-09/000462 «Об уведомлении инспекций о централизованной уплате налога на прибыль».

Согласно статье 288 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, имеющий несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, может перейти с уплаты налога на прибыль организаций в бюджет этого субъекта РФ по месту нахождения каждого обособленного подразделения на уплату названного налога по месту нахождения одного обособленного подразделения.

При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта РФ, уведомив о принятом решении налоговые органы, в которых обособленные подразделения налогоплательщика стоят на налоговом учете.

Если налогоплательщиком не исполнена возложенная на него обязанность по извещению налоговых органов о переходе на новый порядок уплаты налога, то налоговые органы обязаны будут применить к этому налогоплательщику налоговые санкции за непредставление налоговых деклараций по месту нахождения обособленных подразделений налогоплательщика, а также начисление пени при наличии недоимки и проведение предусмотренных главой 8 Кодекса процедур по взысканию недоимки.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 19 января 2007 года № 03-02-07/1-15 «О взыскании недоимки за счет дебиторской задолженности»

Письмом разъясняется, что, на основании статьи 58 и статьи 59 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с   постановлением Правительства РФ от 27 мая 1998 года № 516 « О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций», взыскание налога, пеней и штрафов за счет дебиторской задолженности налогоплательщика является правомерным.

Телеграмма ЦБ РФ от 26.01.2007 № 1788-У «О процентной ставке рефинансирования, установленной с 29 января 2007 года»

Размер ставки рефинансирования Банка России с 29 января 2007 года составляет 10,5% годовых.

ТЭК.

Приказ ФСТ РФ от 26.12.2006 № 474-э/2 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» для независимых организаций»

Утверждены размеры ставок за пользование магистральными газопроводами (ставка за пользование) тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» для независимых организаций, а также на услуги по транспортировке газа, реализуемого ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами по свободным (нерегулируемым) ценам, при оказании услуг по транспортировке газа от зон входа до зон выхода.

Утверждены ставки за совершаемую работу по перемещению газа (ставки за перемещение) тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» для независимых организаций, а также на услуги по транспортировке газа, реализуемого ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами по свободным (нерегулируемым) ценам, предназначенного для потребителей, расположенных в пределах территории Российской Федерации и государств - участников соглашений о Таможенном союзе и за ее пределами.

Судебная практика.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева»

Конституционный суд признал положения пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг ими не предполагается удовлетворение требований исполнителя о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания услуг, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем.

Стороны в договоре об оказании правовых услуг не могут обусловливать выплату вознаграждения принятием конкретного судебного решения, поскольку судебное решение не может выступать ни объектом чьих-либо гражданских прав (статья 128 ГК РФ), ни предметом какого-либо гражданско-правового договора (статья 432 ГК РФ).

Включение же в текст договора о возмездном оказании правовых услуг условия о выплате вознаграждения в зависимости от самого факта принятия положительного для истца решения суда расходится с основными началами гражданского законодательства, допускающими свободу сторон в определении любых условий договора, если они не противоречат законодательству (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации), поскольку в данном случае это означает введение иного, не предусмотренного законом, предмета договора. Также указывается, что по смыслу п. 1 ст. 423 ГК РФ плата по договору за оказание правовых услуг, как и по всякому возмездному договору, производится за исполнение своих обязанностей.

При этом Конституционный Суд РФ не исключает право законодателя с учетом конкретных условий развития правовой системы и исходя из конституционных принципов правосудия предусмотреть возможность иного правового регулирования, в частности в рамках специального законодательства о порядке и условиях реализации права на квалифицированную юридическую помощь.

Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления».

Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что под уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, ответственность за которое предусмотрена статьями 198 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица)  и 199 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации) УК РФ, следует понимать умышленные деяния, направленные на их неуплату в крупном или особо крупном размере и повлекшие полное или частичное непоступление соответствующих налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Способами уклонения от уплаты налогов и (или) сборов могут быть как действия в виде умышленного включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений, так и бездействие, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных указанных документов.

К субъектам преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ, могут быть отнесены руководитель организации - налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов данного преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Иные служащие организации-налогоплательщика (организации-плательщика сборов), оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований также привлечены к уголовной ответственности как пособники преступления.

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов возможно только с прямым умыслом с целью полной или частичной их неуплаты.

Указывается, что обязательным признаком составов преступлений, предусмотренных статьями 198 и 199 УК РФ, является крупный или особо крупный размер неуплаченных налогов и (или) сборов. При этом крупный или особо крупный размер неуплаченных налогов и (или) сборов определяется за период в пределах трех финансовых лет подряд.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».

Разъясняется, что экспертиза может  проводиться  как  в  государственном   судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной   организации либо к  экспертизе  могут  привлекаться  лица,  обладающие   специальными знаниями.

Заключение эксперта  негосударственной  экспертной  организации  не может быть оспорено только в силу того, что  проведение   соответствующей экспертизы  могло  быть  поручено  государственному   судебно-экспертному учреждению.

Если экспертиза подлежит  проведению  в   государственном судебно-экспертном  учреждении,  суд  в  целях  обеспечения    реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта, а также права заявить ходатайство о  привлечении  в  качестве   экспертов указанных ими лиц в определении о   назначении экспертизы указывает помимо наименования учреждения также фамилию,   имя, отчество государственного  судебного  эксперта,  которому   руководителем государственного судебно-экспертного учреждения будет поручено проведение экспертизы.       

При применении ч. 1 ст. 82 АПК РФ, касающейся назначения экспертизы с согласия участвующих в деле лиц, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 40 АПК РФ к таким лицам относятся помимо сторон также третьи лица, прокурор, а также органы, выступающие в защиту государственных и общественных интересов.

Если  указанными  лицами  не  заявлено  ходатайство  о  назначении экспертизы и судебная экспертиза не может быть назначена  по   инициативе суда, для назначения  экспертизы  в  рассматриваемом  случае   необходимо получить согласие от всех участвующих в деле лиц, которые  в   отсутствие иного соглашения между ними обязаны внести на  депозитный  счет    суда в равных частях денежные суммы,  подлежащие  выплате  экспертам.

  Определяя круг и  содержание  вопросов,  по  которым   необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права  и  правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной   компетенции суда. Вместе с тем в целях установления содержания норм иностранного права суд  может  обратиться  в  установленном  порядке  за   содействием и разъяснением  в  компетентные  органы  или  организации  либо привлечь экспертов.

Заключение эксперта по результатам проведения судебной   экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу.

Поскольку определение о назначении экспертизы не относится к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188, возражения по поводу назначения  экспертизы  могут   быть заявлены  при  обжаловании  судебного   акта,   которым     заканчивается рассмотрение дела по существу.

До назначения экспертизы по ходатайству  или  с  согласия   лиц, участвующих в деле, суд определяет по  согласованию  с  этими   лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за  экспертизу. Если эксперт выполнил исследование в полном объеме,  однако   на поставленные вопросы не ответил по не зависящим от него причинам, размер вознаграждения эксперту не может быть уменьшен. Отражение экспертом в заключении выводов по  вопросам,  которые   не были перед ним поставлены, не может служить основанием для увеличения ему судом размера вознаграждения.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».

Отмечается, что процедура  исключения  недействующего  юридического  лица  из     Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его  ликвидацией.   Поэтому пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности  имущества   юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

В этой связи исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по  решению   регистрирующего органа  допускается  и  в  тех  случаях,  когда  указанное   лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. При этом целесообразность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Рассматривая вопрос о принятии  заявления  налогового  органа о принудительной ликвидации юридического лица в  судебном  порядке    или о признании юридического лица банкротом, судам  необходимо  проверять,   не является ли юридическое лицо недействующим и  проводилась  ли   процедура исключения его из ЕГРЮЛ  по решению регистрирующего органа. Поэтому при поступлении заявления  налогового  органа  о   принудительной ликвидации или о  признании  банкротом  юридического  лица,   отвечающего признакам недействующего юридического лица, данное заявление  возвращается  арбитражным   судом заявителю, за исключением  случаев,  когда  решение  об   исключении     недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4  статьи   21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Вместе с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В случаях,  когда  сумма  расходов,  которую  необходимо затратить на осуществление процедуры  банкротства  отсутствующего  должника  за   счет средств федерального бюджета, превышает  размер  требований  уполномоченного  органа  к  должнику и отсутствует  возможность  ее  возмещения  за  счет  имущества   должника, заявление уполномоченного органа  о  признании  отсутствующего   должника банкротом может быть возвращено арбитражным судом заявителю.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

В связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» приводятся разъяснения относительно подведомственности и подсудности трудовых дел, заключения и изменения трудового договора, гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, дисциплинарных взысканий, заработной платы и других вопросов.

Указывается, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности его восстановления вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по пункту 1 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 № 116 «О применении пункта 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения момента установки игрового автомата»

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ сообщает, что при применении пункта 2 статьи 366 Налогового кодекса, согласно которому каждый объект обложения налогом на игорный бизнес (игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора, касса букмекерской конторы) подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения, судам необходимо учитывать, что исходя из смысла определения игрового автомата, содержащегося в статье 364 Налогового кодекса, под установкой игрового автомата следует понимать размещение подготовленного к использованию для проведения азартных игр специального оборудования (автомата) в игорном заведении на территории, доступной для участников азартной игры.