Земля, недвижимость.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 г. № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги».

Правила определяют порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы.

Пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды был заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения до утверждения настоящих Правил.

Размер арендной платы за земельный участок определяется на основании утвержденных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации ставок арендной платы.

Примерная форма договора аренды земельного участка утверждается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Примерная форма договора аренды утверждается Минэкономразвития РФ. Определены некоторые требования, предъявляемые к указанному договору аренды.

Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве».

Установлены ставки арендной платы за землю в городе Москве, применяемые при заключении договоров аренды земли и дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 г.
Обязательным условием договора аренды земельного участка является возможность изменения размера арендной платы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор аренды при изменении градостроительных требований использования земельного участка с направлением уведомления арендатору.

Не допускается пересмотр условий действия договоров аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей, за исключением договоров с организациями, которым ставки арендной платы устанавливались в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2005 года № 162-ПП, а также с организациями и физическими лицами, освобожденными от земельного налога полностью или частично, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

При расчете арендной платы за землю некоммерческим объединениям граждан (ГСК и другим) учитывается наличие в их составе лиц, полностью или частично освобожденных от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации или города Москвы. Основанием для уменьшения арендной платы являются документы, удостоверяющие членство в организации, право на долю в общем имуществе и принадлежность к льготной категории граждан.

Вид целевого (функционального и разрешенного) использования земельного участка указывается в распорядительном документе о предоставлении участка и отражается в информационной системе Департамента земельных ресурсов города Москвы.

Приказ Минфина РФ от 12.04.2006 г. № 64н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.05.2005 г. № 66н «Об утверждении формы налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и рекомендаций по ее заполнению».

В связи с утверждением приказом Минфина России от 23.09.2005 г. № 124н новой формы налоговой декларации по земельному налогу (форма по КНД 1153005) внесены соответствующие изменения в форму налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, утвержденную приказом Минфина России от 19.05.2005 г. № 66н.

Изменения коснулись Раздела 1. «Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)» и Раздела 2. «Расчет налоговой базы и суммы авансового платежа по земельному налогу» формы.

Достоверность сведений о сумме авансового платежа по земельному налогу, подлежащей уплате в бюджет (по данным налогоплательщика), должна подтверждаться подписями руководителя и главного бухгалтера организации или, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя.

Приказ применяется, начиная с представления расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за второй отчетный период 2006 г.

Постановление Правительства Москвы от 23.05.2006 г. № 333-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы».

Постановлением Правительства Москвы утверждены:

1.Положение о Городской комиссии по пресечению фактов самовольного строительства и ее состав;

2. Положение об Окружной комиссии по рассмотрению фактов самовольного строительства;

3. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Городской комиссии и окружных комиссий по рассмотрению фактов самовольного возведения объектов в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы.

Городская комиссия рассматривает вопросы, связанные с самовольным возведением объекта строительства при условии, если общая площадь возведенного/реконструированного объекта составляет более 1,5 тыс. кв. метров.

Окружные комиссии рассматривают вопросы, связанные с самовольным возведением объекта строительства при условии, если общая площадь возведенного/реконструированного объекта составляет 1,5 тыс. и менее кв. метров.

Городская комиссия является коллегиальным органом, созданным Правительством Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства/реконструкции объектов, обладающих признаками самовольного строительства, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории г. Москвы.

Окружные комиссии создаются префектом административного округа.

Корпоративное и трудовое право.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 г.  № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Настоящее Положение утверждено Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Положение устанавливает условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц (за исключением осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание), получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, являющихся страховыми случаями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В Положении, по сравнению с ранее действовавшим Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2001 г. № 332, сокращены сроки принятия решений об оплате расходов на лечение, медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В Положении подробно раскрыты вопросы, касающиеся оплаты расходов на лечение застрахованного лица, на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, на посторонний уход, медицинскую реабилитацию, а также проезд для получения медицинской и социальной реабилитации, на изготовление протезов и профессиональное обучение.

Определено, что медицинская реабилитация застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, осуществляется не чаще 1 раза в год.

В Положении определен порядок расчета стоимости лечения застрахованного лица, указаны правила взаимодействия медицинских организаций со страховщиком и страхователем.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2001 г. № 332, пункт 90 Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. № 49 признаны утратившими силу.

Приказ ФСФР РФ от 11.04.2006 г. № 06-38/пз-н «О внесении изменений в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденное Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 15.12.2004 г. № 04-1245/пз-н».

Установлено, что условия включения в котировальные списки облигаций (котировальные списки «А» первого и второго уровня,  список «Б» ),  установленные пунктами 4.5.2, 4.6.2 и 4.7.2 Положения, утвержденного Приказом ФСФР РФ от 15.12.2004 г. № 04-1245/пз-н, не распространяются на облигации, эмитентом которых является международная финансовая организация.

Введено дополнение, согласно которому ценные бумаги эмитента, размещенные в результате конвертации ценных бумаг того же эмитента, могут быть включены в котировальный список без соблюдения требования о наличии ежемесячного объема сделок, а по акциям - также без определения их капитализации на момент включения в котировальный список при одновременном соблюдении следующих условий:

на момент государственной регистрации эмитентом выпуска ценных бумаг, размещаемых путем конвертации, конвертируемые в них ценные бумаги эмитента были включены в котировальные списки хотя бы одной фондовой биржи;

с момента государственной регистрации эмитентом выпуска ценных бумаг, размещенных путем конвертации, прошло не более 3 месяцев.

Ценные бумаги эмитента, размещенные путем конвертации, могут быть включены в котировальный список не выше уровня котировального списка, в который были включены конвертируемые в них ценные бумаги того же эмитента.

Экономическая деятельность.

Указ Президента РФ от 2 мая 2006 г. № 450 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» и в Положение, утвержденное этим Указом».

К компетенции Росрегистрации отнесены полномочия по регистрации не только политических партий и общественных объединений, но и иных некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Федеральная служба осуществляет:

-   контролирующие функции в отношении деятельности указанных некоммерческих организаций;

-    принимает решение о регистрации эмблем некоммерческих организаций, а также символики общественных объединений;

-    выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации.

К ведению Росрегистрации отнесена:

-   организация государственной религиоведческой экспертизы, проводимой при регистрации религиозных организаций;

-    ведение реестров: некоммерческих организаций, национально-культурных автономий, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций, казачьих обществ, государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов иностранных государств, осуществляющих деятельность на территории РФ;

-   ведение федерального списка экстремистских материалов.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 г. № 260 «О мерах по реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В целях реализации положений статей 5020 и 5032 Федерального  закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»  установлено, что    уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной   власти, по согласованию  с  которыми   Центральным   банком   Российской   Федерации устанавливаются  дополнительные  требования   к   условиям   аккредитации арбитражных  управляющих  в   качестве   конкурсного     управляющего при банкротстве кредитных организаций, являются  Министерство  экономического развития  и  торговли  Российской  Федерации   и     Министерство юстиции Российской Федерации.

Предусмотрено, что порядок   определения   рыночной   цены   принадлежащих    кредитной организации ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном  рынке ценных  бумаг,  без  привлечения  независимого  оценщика  устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам.

Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве».

Законом регулируются вопросы организации  и деятельности нотариата на территории города Москвы, устанавливаются права и обязанности нотариуса, порядок прохождения профессиональной стажировки лица, претендующего осуществлять нотариальную деятельность, а также замещения должности помощника нотариуса, правовое положение Московской городской нотариальной палаты, порядок осуществления контроля за деятельностью нотариусов.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 08.05.2006 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Изменения касаются сроков и порядка привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об экспортном контроле.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения увеличен до одного года.

Установлены повышенные размеры административных штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле.

Статья 19.4 КоАП дополнена новой частью, вводящей административную ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, уполномоченного в области экспортного контроля.

Определена компетенция должностных лиц органов безопасности по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушения законодательства об экспортном контроле, предусмотренные частью 1 статьи 14.20 КоАП РФ.

Приказ Минюста РФ от 05.05.2006 г. № 150 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации».

Утверждена форма свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выдаваемого в том числе общественным объединениям, политическим партиям, религиозным организациям, торгово-промышленным палатам, отделениям международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Приказ ФАС РФ от 17.01.2006 г. № 9 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Согласно утвержденным Правилам, основаниями для возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления Центрального банка РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, финансовых организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представления прокурора.

Дела о нарушениях антимонопольного законодательства могут быть рассмотрены ФАС России (территориальным органом) по собственной инициативе, в том числе на основании результатов проведенных им проверок.

Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматриваются территориальным органом, на территории деятельности которого было совершено правонарушение, либо находится (проживает) лицо, совершившее правонарушение, за исключением случаев, когда дело принимает к своему рассмотрению ФАС России. В случае если нарушение антимонопольного законодательства допущено на территориях деятельности двух и более территориальных органов, дело передается на рассмотрение в ФАС России.

ФАС России (территориальный орган) предварительно рассматривает заявление и изучает документы и материалы, представленные с заявлением, в течение одного месяца со дня поступления заявления. При наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства руководитель ФАС России (руководитель территориального органа) издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается Комиссией в трехмесячный срок с момента вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

В отдельных случаях указанный срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на шесть месяцев с момента истечения указанного трехмесячного срока.

По результатам рассмотрения дела по существу Комиссия принимает решение. На основании решения Комиссии может быть выдано предписание, в котором указываются сроки, в которые нарушитель должен сообщить о выполнении предписания.

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение срока исковой давности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подача заявления приостанавливает исполнение решения и предписания антимонопольного органа на время рассмотрения указанного заявления в суде или арбитражном суде до вступления решения суда или арбитражного суда в законную силу.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2006 г. № 282 «О предоставлении застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно Постановлению, ежеквартальная отчетность застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, представляется в ФСФР России.

ФСФР осуществляет правомочия по получению от застройщиков ежеквартальной отчетности до определения органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, без дополнительного изменения штата и фонда оплаты труда.

Письмо ФТС РФ от 03.05.2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме».

В целях исполнения пункта 8 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 г. № 715 до сведения таможенных органов доведен перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Декларированию подлежат:

·        Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг;

·        При единовременном ввозе в Российскую Федерацию наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации, а также дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США;

·        При единовременном вывозе из Российской Федерации наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3000 (три тысячи) долларов США;

·        При единовременном вывозе из Российской Федерации дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США и т.д.

Письмо ГТК РФ от 21.05.2004 г. № 01-06/18439 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» и письмо ФТС РФ от 02.08.2005 г. № 01-06/26234 «Об уточнении перечня товаров, подлежащих декларированию в письменной форме» признаны недействующими.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2006 г. № 301 «О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного  комплекса».

Во исполнение статьи 191 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и в целях предупреждения банкротства организаций оборонно-промышленного комплекса образована Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса.

Комиссия является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и не являющихся стратегическими.

Определены основные задачи и полномочия Комиссии, а также утвержден ее состав.

Внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» и Постановление Правительства РФ от 27.08.2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 22.05.2006 г. № 302 «О создании и деятельности на территории закрытого административно - территориального образования организаций с иностранными инвестициями».

Постановлением утверждены правила создания и деятельности на территории закрытых административно-территориальных образований организаций с иностранными инвестициями с учетом требований обеспечения особого режима на территории этих образований.

При создании организации с иностранными инвестициями на территории закрытого административно - территориального образования ее учредитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано соответствующее закрытое административно-территориальное образование, заявление о государственной регистрации юридического лица в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Деятельность организаций с иностранными инвестициями на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 г. № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии» и от 26.06.1998 г. № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации».

Формы № Р11001 - «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании» и № Р12001 - «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439, дополнены новыми разделами.

Налоги и финансы.

Закон г. Москвы от 26.04.2006 г.  № 17 «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Закона  города Москвы от 23.10.2002 г.  № 48 «О транспортном налоге».

Законом внесены изменения в порядок уплаты налога, согласно которому налогоплательщики-организации не производят уплату авансовых платежей по налогу в течение налогового периода.

Расширен перечень  категорий налогоплательщиков, освобожденных от уплаты налога. К ним отнесены резиденты особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Зеленоград» - по транспортным средствам, зарегистрированным на них с момента включения в реестр резидентов особой экономической зоны (льгота предоставляется сроком на пять лет, начиная с месяца регистрации транспортного средства. Право на льготу подтверждается выпиской из реестра резидентов особой экономической зоны, выданной органом управления особой экономической зоной); бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - за одно транспортное средств, зарегистрированное на граждан указанных категорий.

Письмо ФНС РФ от 13.04.2006 г. № ШТ-6-09/393@ «О порядке взаимодействия с органами Росрегистрации по исключению из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций».

ФНС разъяснила, что  в отношении некоммерческих организаций, по которым Решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ приняты регистрирующими (налоговыми) органами, а трехмесячный срок со дня опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» сведений о принятых решениях истекает 18 апреля 2006 года или позднее, Решение о внесении в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимает орган Росрегистрации.

В этом случае регистрирующие (налоговые) органы формируют список таких некоммерческих организаций с приложением необходимых документов и направляют его в территориальный орган Росрегистрации по субъекту Российской Федерации для принятия Решения о внесении в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Орган Росрегистрации в течение трех рабочих дней с даты принятия этого Решения направляет его почтовым отправлением (курьерской связью) в соответствующее УФНС России по субъекту Российской Федерации.

УФНС России на основании Решения органа Росрегистрации вносит в государственный реестр запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Письмо ФНС РФ от 21.04.2006 г. № ММ-6-19/436@ «О списании задолженности по пеням и штрафам по оплате за негативное воздействие на окружающую среду».

ФНС России в целях внесения ясности в порядок списания задолженности по пеням и штрафам по плате за негативное воздействие на окружающую среду указала, что решения о списании задолженности по пеням и штрафам в части платы за негативное воздействие на окружающую среду должны принимать налоговые органы.

Письмо ФНС РФ от 27.04.2006 г. № ММ-6-06/450@ «Об отзыве налогоплательщиками платежных поручений на уплату налога из ликвидированных банков».

В рамках работы, проводимой налоговыми органами по снижению сумм денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, ФНС  обращает внимание налоговых органов на то, что отзыв платежных поручений из банков, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, является субъективным (юридическим) правом налогоплательщика и реализуется им по своему усмотрению. В связи с этим налоговые органы не должны подменять налогоплательщиков и направлять в Банк России (его территориальные подразделения) запросы, содержащие требование об отзыве неисполненных платежных поручений налогоплательщиков из ликвидированных банков, а также о представлении информации о причинах неисполнения ликвидированными банками платежных поручений налогоплательщиков.

А также напоминает, что в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика. Налог не признается уплаченным, в том числе, в случае отзыва налогоплательщиком платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд).

Приказ ФАС РФ от 27.03.2006 г. № 62 «О внесении изменений в Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы».

Настоящим приказом территориальный орган ФАС наделен дополнительным полномочием, а именно: ежегодно в срок до 15 февраля ФАС направляет высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом, предусмотренных законодательством Российской Федерации»

Указание ЦБ РФ от 10.03.2006 г. № 1668-У «Об упорядочении отдельных актов Банка России».

В связи с принятием Инструкции Банка России от 10 марта 2006 года № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации», зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2006 года № 7687 («Вестник Банка России» от 27 апреля 2006 года № 25) признаны утратившими силу следующие нормативные акты Банка России:

Положение Банка России от 3 апреля 2000 года № 110-П «Об особенностях выпуска и регистрации ценных бумаг кредитных организаций, находящихся под управлением государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» («Вестник Банка России» от 12 апреля 2000 года № 19);

Положение Банка России от 3 апреля 2000 года № 111-П «Об особенностях выпуска и регистрации акций кредитными организациями при переходе под управление государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций» («Вестник Банка России» от 12 апреля 2000 года № 19).

Также отменено Указание оперативного характера Банка России от 9 апреля 2004 года № 39-Т «О применении отдельных положений Инструкции Банка России «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» от 22.07.2002 № 102-И» («Вестник Банка России» от 14 апреля 2004 года № 22).

Письмо ФНС РФ от 02.05.2006 г. № ШТ-6-03/462@ «О порядке восстановления сумм НДС при переходе налогоплательщика на уплату единого налога на вмененный доход».

ФНС разъяснено, что если объекты недвижимости (основные средства) при переходе налогоплательщика налога на добавленную стоимость на уплату единого налога на вмененный доход будут в полном объеме использоваться в деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, то суммы налога, принятые налогоплательщиком к вычету по этим объектам недвижимости (основным средствам), подлежат восстановлению и уплате в бюджет в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ.

Также указано, если налогоплательщик налога на добавленную стоимость начинает использовать основные средства, нематериальные активы, одновременно как в деятельности, облагаемой НДС, так и в деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, то суммы налога по такому имуществу, ранее правомерно принятые этим налогоплательщиком к вычету, на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 170 НК РФ подлежат восстановлению и уплате в бюджет в первом налоговом периоде начала их использования, исходя из пропорции, определяемой аналогично пропорции, указанной в пункте 4 статьи 170 НК РФ.

Приказ ФСФР РФ от 18.04.2006 г. № 06-42/пз-н «О внесении изменений в Положение о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или) обращение эмисионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, утвержденное Приказом ФСФР России от 12.01.2006 № 06-5/ПЗ-Н».

Перечень документов, представляемых для получения разрешения ФСФР дополнен документом, содержащим обязательство акционера - владельца соответствующих акций российского эмитента предложить такие акции к приобретению на территории Российской Федерации, в том случае, если размещенные акции российского эмитента предполагается предложить к приобретению за пределами Российской Федерации.

Теперь дополнительно в  заявлении на получение разрешения ФСФР России необходимо указывать количество размещенных акций российского эмитента, в отношении которых акционером - их владельцем принято обязательство предложить такие акции к приобретению на территории Российской Федерации.

Положением установлено, что если размещаемые путем открытой подписки и (или) размещенные акции российского эмитента предполагается предложить к приобретению за пределами Российской Федерации, одновременно с возможностью их приобретения за пределами Российской Федерации, то должна быть предоставлена возможность их приобретения на территории Российской Федерации. Поэтому настоящим Приказом определены условия, при выполнении которых возможность приобретения размещаемых акций российского эмитента на территории Российской Федерации считается предоставленной.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2006 г. № 283 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от  2 декабря 2000 г. № 914».

Утверждены изменения, вносимые в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 914

Установлено, что при необходимости внесения изменений в книгу покупок и книгу продаж  оформляются дополнительные листы книги покупок и дополнительные листы книги продаж.

Таким образом, при необходимости внесения изменений в книгу покупок запись об аннулировании счета-фактуры производится в дополнительном листе книги покупок за налоговый период, в котором был зарегистрирован счет-фактура до внесения в него исправлений.

Счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном НК РФ.

Также установлено, что в случае изменения условий либо расторжения хозяйственного договора и возврата сумм оплаты, частичной оплаты, полученной в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, счета-фактуры, выписанные и зарегистрированные продавцами в книге продаж при получении указанных сумм, регистрируются ими в книге покупок после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с отказом от товаров (работ, услуг), имущественных прав, но не позднее одного года с момента отказа.

Письмо ФСФР РФ от 04.05.2006 г. № 06-ОВ-03/6648 «Об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, проспекта ценных бумаг и отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг уполномоченным органом управления хозяйственного общества- эмитента».

ФСФР разъяснила, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и пунктом 2.3.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 16.03.2005 г. № 05-4/пз-н, решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в акционерном обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав акционерного общества может предусматривать, что функции совета директоров акционерного общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров. В этом случае устав акционерного общества должен содержать указание об определенном лице или органе акционерного общества, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня.

Учитывая изложенное, в случае, если при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», функции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества осуществляет общее собрание акционеров, решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, проспект ценных бумаг, а если вопрос об утверждении отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг уставом такого акционерного общества отнесен к компетенции его совета директоров (наблюдательного совета), - также и отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг такого акционерного общества утверждаются общим собранием акционеров указанного акционерного общества.

Приказ Казначейства РФ от 10.04.2006 г. № 5н «Об утверждении Регламента Федерального казначейства».

Утвержденный регламент устанавливает правила организации деятельности Федерального казначейства по реализации его полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Федерального казначейства с его территориальными органами, с Министерством финансов Российской Федерации, в ведении которого оно находится, иными федеральными органами исполнительной власти.

В частности, регламентом определяется структура Федерального казначейства, полномочия Руководителя и его заместителей, полномочия руководителей управлений, порядок планирования и организация работы, порядок подготовки и оформления решений

и поручений Руководителя и его заместителей, порядок исполнения этих поручений.

Приказ ФСФР РФ от 21.03.2006 г. № 06-29/пз-н «Об утверждении Положения о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг».

Положение определяет порядок организации и осуществления профессиональным участником рынка ценных бумаг контроля за соответствием деятельности профессионального участника требованиям законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, законодательства РФ о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, о рекламе, а также соблюдением внутренних документов профессионального участника, связанных с его деятельностью на рынке ценных бумаг.

Более детально определены  требования, предъявляемые к контролеру профессионального участника рынка ценных бумаг, его функции , права и обязанности, отчетность контролера, порядок рассмотрения обращений, заявлений, жалоб и другие вопросы.

В целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма должен осуществляться специальный внутренний контроль  в соответствии с Правилами внутреннего контроля, разработанными и утвержденными профессиональным участником.

Приказ ФСФР РФ от 30.03.2006 г. № 06-34/пз-н «О Регламенте Федеральной службы по финансовым рынкам».

Утвержден Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам. В регламенте нашли свое отражение вопросы структуры ФСФР России и ее территориальных органов, полномочий руководителя ФСФР России и его заместителей, определен порядок планирования и организации работы, порядок подготовки и оформления решений и поручений ФСФР России,  порядок исполнения поручений в ФСФР России, правила организации деятельности территориальных органов, порядок работы с обращениями граждан и организаций.

Положение о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России  исполнительных документов, предъявляемых взыкателями» (утв. ЦБ РФ 10.04.2006 № 285-П).

Постановлением установлено, что взыскатель в исполнительном производстве вправе представить исполнительный документ непосредственно в банк, в котором открыт счет должника, при условии, что взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Для этого взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства.

Банк составляет инкассовое поручение. Исполнение инкассового поручения, составленного на основании исполнительного документа, осуществляется банком в порядке, установленном нормативными актами Банка России, регулирующими осуществление безналичных расчетов, не позднее 3 дней после принятия банком исполнительного документа.

Установлено, что взыскатель вправе отозвать исполнительный документ путем представления в банк письменного заявления в произвольной форме, с указанием: наименования должника; фамилии и инициалов или наименования взыскателя; реквизитов исполнительного документа, а также наименования органа, вынесшего решение, подлежащее принудительному исполнению.

ТЭК

Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 54-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Внесены изменения в статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Круг хозяйствующих субъектов и организаций, на которые не распространяются требования статьи 6 указанного Федерального закона расширен.

Установлен особый порядок прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей - хозяйствующих субъектов в случае, если они не обеспечили выполнение установленных статьей 6 требований в определенные сроки.

Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами требований статьи 6 указанного Федерального закона, в том числе контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующих субъектов, возложен на уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Федеральной закон от 04.05.2006 г. № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О естественных монополиях».

Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» установлен равный доступ добывающих организаций к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Однако указание на терминалы в морских портах выводит из оперативного учета поставки нефти, осуществляемые через иные терминалы (железнодорожные, речные, на нефтеперерабатывающих заводах).

Из текста ч.2 ст.6 закона исключаются слова «в морских портах», тем самым вносимое изменение исключает указанное ограничение и распространяет государственный контроль на все виды экспорта нефти.

Судебная практика.

Постановление Конституционного Суда РФ 15.05.2006 г. № 5-п «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от  22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации  и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов  «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы».

Статья 153 Федерального закона от  22 августа 2004 года № 122-ФЗ содержит запрет ухудшения положения отдельных категорий граждан при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актов в связи с принятием данного закона.

КС РФ признал положения статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления по установлению платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и финансового обеспечения реализации права родителей на компенсацию затрат на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения предполагают обязанность органов местного самоуправления сохранить сложившиеся по состоянию на 31 декабря 2004 года пропорции в распределении расходов на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях между родителями и муниципальными образованиями, определенные федеральными нормами, действовавшими до 1 января 2005 года, а также объем бюджетного финансирования, обеспечивавшего реализацию этих норм по состоянию на 31 декабря 2004 года, и предполагают обязанность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Решение ВАС РФ от 05.05.2006 г. № 3027/06 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим Приказа ГТК РФ от 25.05.2004 г. № 607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления».

Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 г. № 607 утвержден перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей.

Рассмотрев поступившее заявление, Высший Арбитражный Суд РФ признал, что  ГТК РФ вправе был установить перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, и форму заявления о возврате (зачете) денежных средств, поскольку при принятии Приказа от 25.05.2004 г. № 607, ГТК РФ действовал в соответствии со ст.63 «Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления» и ст. 355 «Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов»  Таможенного кодекса РФ, а заявителю в удовлетворении заявления о признании недействующим данного Приказа отказал.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 г. № 108
 «О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве».

Президиумом ВАС РФ рекомендовано арбитражным судам  при рассмотрении дел о банкротстве иметь в виду, что вопросы об утверждении временного управляющего после введения процедуры наблюдения рассматриваются судьей единолично.

В коллегиальном составе разрешаются вопросы отстранение временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего. В таком же порядке производится утверждение арбитражного управляющего вместо отстраненного или освобожденного арбитражным судом от исполнения своих обязанностей.

Также указано, что заявление арбитражного управляющего о его освобождении от исполнения обязанностей временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего рассматривается судьей единолично в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 г. № 109
 «О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве».

Президиумом ВАС РФ даны следующие разъяснения:

Если в отношении должника арбитражным судом уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства, то в принятии заявления должника о признании банкротом арбитражным судом будет отказано. Однако, когда заявление должника о признании его банкротом подается в арбитражный суд после принятия соответствующего заявления конкурсного кредитора (уполномоченного органа) и возбуждения дела о банкротстве, но до введения процедуры наблюдения, заявление должника подлежит рассмотрению арбитражным судом после заседания по проверке обоснованности требований конкурсного кредитора (уполномоченного органа), обратившегося с заявлением о признании должника банкротом.

Если по результатам проведенной проверки арбитражный суд принимает определение об отказе во введении процедуры наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения, по данному делу процедура наблюдения вводится на основании заявления должника.

В случае введения процедуры наблюдения по одному из заявлений конкурсных кредиторов или уполномоченных органов арбитражный суд выносит определение об отказе в принятии заявления должника.