Корпоративное и трудовое право

     Письмо ФСС РФ от 11.11.2005 г. № 02-18/07-11352 «О выплате пособий гражданам, работающим в особых экономических зонах».

     Федеральным законом от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ в статью 241 Налогового кодекса РФ внесены изменения, которые касаются уплаты организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими статус резидента технико-внедренческой особой зоны, единого социального налога по пониженной ставке, без уплаты взносов в ФСС РФ и ФФОМС.

     Несмотря на внесенные в Налоговый кодекс РФ изменения, за гражданами, работающими по трудовым договорам в организациях или у индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, сохраняется право на пособия и иные выплаты по обязательному социальному страхованию, установленные действующим законодательством.

     Возмещение расходов по обязательному социальному страхованию работодателям, имеющим статус резидента технико-внедренческой особой зоны, предлагается производить в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 г. № 22, применительно к порядку возмещения расходов страхователям-работодателям, имеющим льготы по уплате единого социального налога.

Экономическая деятельность

     Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 г. № 694 «Об инвестиционном фонде Российской  Федерации» Вступает в силу с 01.01.2006 г.

     Положение об Инвестиционном фонде Российской Федерации определяет порядок формирования Фонда, формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств Фонда для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, этапы и процедуру их отбора, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

     Установлен порядок определения предельного объема Инвестиционного Фонда РФ при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и перспективного финансового плана Российской Федерации.

     Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

     Определена форма документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (разрешение на строительство). Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

     Постановлением утверждена форма документа, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

     Письмо Федеральной налоговой службы от 18 ноября 2005 г. № ММ-6-02/961@ «Об учете для целей налогообложения расходов организаций на участие в тендерах в случае проигрыша торгов».

     Письмо ФНС РФ разъясняет, что расходы организации, связанные с участием в тендерных торгах, которые проиграны, могут быть признаны для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов в случае, если они понесены в связи с выполнением требований, предъявляемых организаторами торгов участникам торгов, и не возвращаются при проигрыше.

     Данные расходы, подтвержденные документально, учитываются для целей налогообложения прибыли единовременно.

В случае возврата организаторами торгов сумм, внесенных участниками торгов за участие в тендере, подобные суммы у участника включаются в состав внереализационных доходов.

     Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 28 октября 2005 г. № 03-03-04/4/71 «О расходах на аренду офиса в жилом помещении».

     Так как гражданское и жилищное законодательство не допускает сдачу в аренду жилого помещения для иных целей, кроме как для проживания, расходы юридического лица по аренде жилого помещения, используемого в качестве офиса, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

     Постановление Правительства Москвы от 22 ноября 2005 г. № 922-ПП «Об утверждении регламента подготовки, согласования и выдачи документов в режиме «одного окна» специализированным государственным унитарным предприятием по продаже имущества города Москвы».

     Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы выдает договор купли-продажи объекта нежилого фонда (недвижимости) на торгах и свидетельство к договору, договор купли-продажи акций при продаже на торгах (в срок не более 30 дней с даты утверждения итогов торгов и получения соответствующих документов), договор купли-продажи акций при реализации преимущественного права на выкуп (в срок не более 30 дней с даты формирования исчерпывающего пакета надлежащим образом оформленных документов) в режиме «одного окна».

Федеральный закон от 05.12.2005 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно внесенным изменениям понятие «кондоминиум» заменяется на понятие «многоквартирные дома».

     Внесение указанных изменений обусловлено введением в действие с 1 марта 2005г.       Жилищного кодекса РФ, в положениях которого понятие «кондоминиум» как единый комплекс недвижимого имущества не используется, а Федеральный закон «О товариществах собственников жилья», регулирующий вопросы кондоминиума, признан с 1 марта 2005г. утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 13.12.2005 г. № 758 «Об утверждении положения о наблюдательном совете особой экономической зоны».

     Согласно Постановлению наблюдательный совет особой экономической зоны создается для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, хозяйствующих субъектов по развитию особой экономической зоны, контроля за выполнением соглашения о создании особой экономической зоны, за расходованием бюджетных средств, выделяемых на обустройство территории, а также для рассмотрения и утверждения перспективных планов развития особой экономической зоны.

     Постановление определяет  перечень вопросов, которые рассматривает наблюдательный совет, а также регламентирует  его полномочия.

Федеральный закон от 19.12.2005 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области».

     Изменения, вносимые в Федеральный закон от 31.05.1999 г. № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области», касаются продления до 31 декабря 2006 года срока действия положения, в соответствии с которым участники Особой экономической зоны при осуществлении хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет (за исключением отчислений в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ).

     Кроме того, участники Особой экономической зоны при осуществлении ими хозяйственной деятельности на территории ОЭЗ и в пределах Магаданской области будут освобождены от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2014 года.

Постановление Правительства РФ от 13.12.2005 г. № 760 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков».

В новой редакции излагаются формы № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», № Р12001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации», № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы», № Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией» № Р13002 «Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица» и № Р16003 «Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица».

     Постановление  учитывает последние изменения в законодательстве, связанные с исключением из реестра недействующих («мертвых») юридических лиц. Размер платы за предоставление выписки из реестра не изменился.

     Перечень сведений, которые не могут быть предоставлены в составе выписки, увеличился. Так, не могут быть предоставлены по запросу сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведения о банковских счетах.

Налоги и финансы

     Закон города Москвы от 23.11.2005 г.  № 57 «О внесении изменений в статью 4 закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций». Вступает в силу с 01.01.2006, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Законом установлено, что льготы по налогу на имущество организаций дополнительно будут предоставляться казенным предприятиям города Москвы и муниципальных образований в городе Москве.

С 1 января 2006 года налоговые льготы по налогу на имущество организаций в г. Москве не будут распространяться на имущество, сдаваемое в аренду.

Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 57 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций».

     Закон предусматривает, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются казенные предприятия города Москвы и муниципальных образований в городе Москве.

Налоговые льготы не распространяются на имущество, сдаваемое организациями в аренду, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 64.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Письмо ФНС РФ от 18.10.2005 г. № ММ-6-02/876@ «Об исчислении ежемесячных авансовых платежей налога на прибыль организаций».

     Письмом ФНС РФ разъяснен порядок исчисления организацией, имеющей в своем составе обособленные подразделения, суммы ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль.

     Определено, что в соответствии с разделом 7 Инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом МНС РФ от 29.12.2001 г. № БГ-3-02/585, суммы ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль, рассчитанные в целом по организации в соответствии со статьей 286 Налогового кодекса РФ, распределяются между организацией без обособленных подразделений и каждым обособленным подразделением исходя из долей налоговой базы в процентах, приведенных по строке 030 Приложений № 5 и 5а к листу 02 налоговой декларации: суммы ежемесячных авансовых платежей на II, III и IV кварталы - соответственно исходя из долей налоговой базы за I квартал, полугодие, 9 месяцев текущего налогового периода.

     Суммы ежемесячных авансовых платежей за четвертый квартал являются также ежемесячными авансовыми платежами на первый квартал следующего налогового периода.

     Приказ Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2005 г. № САЭ-3-09/591@ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц».

     Приказ ФНС РФ регламентирует работу налоговых органов по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующих органов. Отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности. При наличии информации о счетах юридических лиц в банках, в эти банки направляются запросы об операциях, осуществляемых по указанным счетам в течение последнего года. В случае получения информации об отсутствии операций по указанным счетам, в отношении указанного юридического лица оформляется справка о наличии признаков недействующего юридического лица. Указанная справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.
Далее справка направляется в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц.

     Регламентирован порядок принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа вносит запись в реестр об исключении.

     Письмо Управления ФНС по г. Москве от 22.11.2005 г. № 15-09/86054 «Об обучении налогоплательщиков заполнению платежных поручений».

     С 1 января 2006 года уплата всех налогов и сборов (в том числе региональных и местных), администрируемых налоговыми органами, будет производиться только на единый казначейский счет № 40101810800000010041, открытый Управлением федерального казначейства по г. Москве в Отделении 1 МГТУ Банка России, БИК 044583001.

     В платежных документах на перечисление платежей в бюджеты в обязательном порядке указывается код ОКАТО муниципального образования, на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты налога (сбора) в бюджетную систему Российской Федерации.

     Поступления по расчетным документам, в которых не указан код ОКАТО муниципального образования или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования, не указано значение ИНН и КПП получателя или указаны значения ИНН и КПП несуществующего получателя - территориального органа администратора поступлений в бюджет, относятся органами федерального казначейства на код бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».

     Прилагается наименование муниципальных образований, действующих на территории города Москвы с кодами ОКАТО по общероссийскому классификатору объектов административно-территориальных образований.

Письмо ФНС РФ от 05.12.2005 г. № ГВ-6-22/1013@ «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2006 год».

     Письмо извещает, что Приказом Минэкономразвития РФ от 27.10.2005 № 277 коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ, установлен на 2006 год равным 1,132.

Письмо ФНС РФ от 05.12.2005 г. № ГВ-6-22/1014@ «Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации на 2006 год».

Сообщено, что Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2005 № 284 коэффициент-дефлятор, необходимый для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (или) применения упрощенной системы налогообложения в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ, установлен на 2006 год равным 1,132.

ТЭК

     Постановление Правительства Москвы от 15.11.2005 г. № 892-ПП «О готовности города  Москвы к работе в зимний период 2005-2006 гг.».

     Утверждены и введены в действие нормативы Москвы по эксплуатации жилищного фонда: «Регламент взаимодействия жилищных и энергоснабжающих организаций при аварийных и плановых отключениях систем отопления и горячего газоснабжения», «Организация работ по очистке кровель жилых и общественных зданий от снега и наледи».

     Первый норматив определяет порядок взаимных действий оперативного персонала диспетчерских служб при аварийных и плановых отключениях систем отопления и горячего водоснабжения жилых зданий. Действие норматива распространяется на жилые дома и обеспечивающие их объекты топливно-энергетического и коммунального назначения.

     Второй норматив имеет целью принятие мер, обеспечивающих качественное содержание кровель в зимний период. При этом очистка кровель от снега и наледи отнесена к разряду особо опасных работ, выполняемых на высоте, и поэтому требует соблюдения правил техники безопасности.

     Приказ ФСТ РФ от 17.11.2005 г. № 524-э/1 «Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации».

     Утверждены и вводятся в действие с 1 января 2006 года оптовые цены на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, предназначенный для последующей реализации населению и потребителям Российской Федерации, а также реализуемый для использования в качестве сырья на автогазонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС).

     С 1 января 2006 года утрачивают силу Приказ ФСТ РФ от 03.12.2004 г. № 229-э/15 и Постановление ФЭК РФ от 27.11.2002 г. № 84-э/4, ранее регулировавшие данную сферу правоотношений.

     Постановление Росстата от 11.11.2005 г. № 79 «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ТЕП «Сведения о снабжении  теплоэнергией».

     Постановление  предусматривает общие требования и особенности заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией», утвержденной Постановлением Росстата от 25.07.2005 г. № 46.

     Статистическую форму № 1-ТЕП представляют юридические лица, их обособленные подразделения (ТЭЦ, ГРЭС, предприятия (организации) тепловых и электротепловых сетей, энергоснабжающие предприятия (организации) и др.), состоящие как на самостоятельном балансе или входящие в состав многоотраслевых производственных объединений жилищно-коммунального хозяйства, так и состоящие на балансе предприятий (организаций), независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, снабжающие население и коммунально-бытовые предприятия (организации) теплоэнергией и горячим водоснабжением.

     Все данные отчета в натуральном и стоимостном выражении должны основываться на достоверных данных первичного учета.

     Также закреплена обязанность должностных лиц, ответственных за предоставление статистической информации, по своевременному представлению достоверных отчетных данных по форме № 1-ТЭП.

     Утвержденный Порядок вводится в действие, начиная с отчета за 2005 год.

С введением данного Порядка утрачивает силу Постановление Госкомстата РФ от 28.06.2001 г. № 46 в части утверждения Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ТЭП.

     Федеральный закон от 02.12.2005 г. № 147-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

     Установлены предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу.

     Данное изменение позволит учесть влияние предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на параметры федерального бюджета на очередной финансовый год в процессе обсуждения проекта федерального закона о федеральном бюджете до его внесения в Государственную Думу.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2005 г.  № 738 «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии  и финансирования объектов по производству электрической энергии  в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности».

     Постановлением определен порядок и условия привлечения на период до 2010 года инвестиций в строительство как новых электрических станций, так и дополнительных установок по производству электрической энергии (энергоблоков) на существующих электрических станциях, необходимых для формирования перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в условиях прогнозируемого дефицита электрической мощности в Единой энергетической системе России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также механизмы возврата инвесторам инвестированных ими в создание (строительство) генерирующих объектов средств.

     Отбор инвестиционных проектов осуществляется путем проведения открытых конкурсов, к участию в которых допускаются любые российские и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

     Полномочия по организации конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва возложены на Федеральное агентство по энергетике.

     Внесены изменения в Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109, и в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. № 162.

Судебная практика

     Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 351-О «Об отказе  в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абрамова Ю.В. на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

     Часть вторая статьи 376 ГПК РФ, по мнению заявителя, не допускает исчисление процессуального срока для подачи надзорной жалобы на определение судьи об отказе в истребовании дела и об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции с момента вступления в законную силу такого определения и включает время производства в порядке надзора в нижестоящем суде надзорной инстанции в срок для подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.

     Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку, во-первых, по смыслу статьи 376 ГПК РФ объектом пересмотра в порядке надзора являются судебные постановления, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу, либо промежуточные определения суда по вопросам, имеющим значение для движения дела; указанные же в заявлении определения выносятся в процедуре предварительного рассмотрения надзорной жалобы или истребованного гражданского дела, в которой судья, не рассматривая дела по существу, решает лишь вопрос о наличии оснований соответственно для истребования дела из нижестоящего суда или его передачи для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, а, во-вторых, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 06.10.2004, время рассмотрения надзорной жалобы или истребованного по надзорной жалобе дела в суде надзорной инстанции не должно учитываться при исчислении годичного срока, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции.

     Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 352-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Горшкова Е.Н. на нарушении его конституционных прав статьей 245, главами  23 И 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

     Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы об оспаривании конституционности статьи 245, глав 23 и 25 ГПК РФ, как не предусматривающих возможности обжалования в суд решений, действий (бездействия) должностных лиц сельскохозяйственных производственных кооперативов по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», такая возможность может быть реализована путем обращения в суд за защитой субъективного права по правилам искового производства.

     Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 355-О «Об отказе  в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мангутовой Г.Ш. на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

     Конституционный Суд РФ в обоснование отказа в принятии к рассмотрению жалобы об оспаривании конституционности части первой статьи 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, указал на то, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.