|
|
|
|
|
|
|
|
|
Декабрь 2006
Представляем Вашему вниманию общий мониторинг актуальных изменений в законодательстве за декабрь 2006 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group».
В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ «Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая» и др.
|
Земля, недвижимость.
|
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ.
|
|
Устанавливаются принципы лесного законодательства, правовые основы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Определяются полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений.
Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Приводится перечень видов использования лесов и определяются особенности осуществления каждого из них.
Вводится понятие лесной декларации, представляющей собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация ежегодно подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
Определяются основания ограничения и приостановления использования лесов, способы и методы охраны лесов от пожаров, от загрязнения радиоактивными веществами, защиты лесов, санитарной безопасности в лесах.
В целях охраны и защиты лесов проводится лесопатологический мониторинг, включающий сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.
Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Устанавливается порядок аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также особенности предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.
Устанавливается также порядок купли-продажи лесных насаждений. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Договоры аренды лесных участков, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Организатором аукциона является продавец права на заключение договора аренды лесного участка или продавец права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений либо действующая на основании договора с этим продавцом специализированная организация.
В целях обеспечения оборота лесных участков предусматривается кадастровый учет лесных участков, границы и характеристики которых определяются на основании лесоустройства.
|
|
Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
|
|
Лесной кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 января
2007 г. |
Устанавливается, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет, выданные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются действительными до истечения срока их действия. До истечения срока действия лесорубочного билета и (или) лесного билета договоры аренды лесных участков и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом.
Органам исполнительной власти в пределах их полномочий для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ предоставляется право выдавать лесорубочные билеты, ордера и (или) лесные билеты на срок их действия до 1 января 2008 года.
Распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
Допускается использование лесов на основе лесоустроительной документации вплоть до утверждения лесохозяйственных регламентов.
Леса первой группы признаются защитными лесами. Земли лесных поселков переводятся в земли поселений.
Указывается, что до 1 января 2008 года лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством в другие организационно-правовые формы.
Внесены изменения и дополнения в отдельные нормативные правовые акты, в частности, в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Земельный кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Градостроительный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ и иные федеральные законы.
До приведения в соответствие с Лесным кодексом законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу РФ.
Правительству РФ поручается издать до 1 июля 2007 г. нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса, и обеспечить до 1 февраля 2007 г. переход права собственности Российской Федерации на лесхозы к субъектам Российской Федерации.
|
Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
|
|
Вносимые изменения направлены на устранение административных барьеров в строительстве, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.
В частности, полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности передаются федеральными органами органам государственной власти субъектов РФ.
Уточняются случаи осуществления государственного строительного надзора. Так, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация данных объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Кодекса.
Предусматривается возможность развития застроенных территорий в целях осуществления на них жилищного строительства. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу и многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона.
Устанавливается перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Допускается ипотека земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Вносятся изменения в ГК РФ, НК РФ, КВВТ РФ, ЗК РФ, КоАП РФ, ТК РФ, ЖК РФ, а также в законы о пожарной безопасности, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об архитектурной деятельности в РФ, об экологической экспертизе, о безопасности дорожного движения, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об ипотеке и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г. за исключением некоторыми исключениями.
|
|
Корпоративное и трудовое право.
|
|
Приказ ФСФР РФ от 02.11.2006 г. № 06-126/пз-н «О внесении изменений в положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 22 июня 2006 г. № 06-68/ПЗ-Н».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2006 г. № 8550.
Указывается, что время проведения торгов устанавливается организатором торгов самостоятельно и может не соответствовать периоду торгового дня с 9 до 18 часов местного времени.
При этом организатор торговли обязан в 18 часов местного времени приостановить торги ценными бумагами до наступления последнего из событий:
предоставления организатором торговли каждому из участников торгов реестра сделок, заключенных участником торгов через организатора торговли до 18 часов текущего торгового дня;
предоставления клиринговой организацией, осуществляющей клиринг сделок, заключенных через организатора торговли, отчетов по итогам клиринга соответствующих сделок (в случае, если в соответствии с правилами проведения торгов информация о сделках, заключенных через организатора торговли, передается для целей проведения клиринга таких сделок в клиринговую организацию организатором торговли).
Фондовая биржа обязана раскрывать информацию о совершенных внебиржевых сделках по каждой ценной; о расчетной цене каждой ценной бумаги по внебиржевым сделкам, на основании которых приобретено менее 5%, а также 5 и более процентов от общего количества находящихся в обращении соответствующих ценных бумаг.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением порядка раскрытия фондовой биржей информации о внебиржевых сделках, отчеты по которым были ей предоставлены (данные изменения вступают в силу с 1 июля 2007 года).
|
|
Экономическая деятельность.
|
|
Федеральный закон от 19.12.2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 г.»
|
|
Утвержден федеральный бюджет на 2007 год по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции 6,5 - 8,0%. Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2007 году планируется в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.
Вступает в силу с 01.01.2007 г.
|
|
Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ «Гражданский кодекс РФ. Часть четвертая».
|
|
Новая часть ГК РФ направлена на правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности путем полной кодификации законодательных норм в данной области.
Определены виды интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, результаты которых подлежат охране. В частности, правовая охрана предоставляется произведениям науки, литературы и искусства; программам для ЭВМ; базам данных; исполнениям; фонограммам; сообщениям в эфир или по кабелю радио- или телепередач; изобретениям; полезным моделям; промышленным образцам; селекционным достижениям; топологии интегральных микросхем; секретам производства (ноу-хау); фирменным наименованиям; товарным знакам и знакам обслуживания; наименованиям мест происхождения товаров; коммерческим обозначениям.
Правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).
Определяется содержание и формы договоров, последствия их нарушения, особенности заключения договоров в отношении отдельных объектов прав.
Ужесточается ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения исключительных прав. В частности, за неоднократное или грубое нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации юридического лица по требованию прокурора.
Вводится охрана исключительного права изготовителя базы данных на содержание такой базы данных. Новеллой является также право на секрет производства (ноу-хау), под которым признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Устанавливается право публикатора на произведение науки, литературы или искусства. Публикатором признается гражданин, который правомерно обнародовал или организовал обнародование произведения науки, литературы или искусства, ранее не обнародованного и перешедшего в общественное достояние либо находящегося в общественном достоянии в силу того, что оно не охранялось авторским правом.
Подробно регламентируется правовой режим фирменного наименования юридического лица. Не допускается распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования).
Детально регламентируется также право на коммерческое обозначение, которое используется для индивидуализации предприятия. Коммерческое обозначение может быть использовано не только коммерческими юридическими лицами, но и некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, а также индивидуальными предпринимателями. Регистрация коммерческого обозначения не требуется.
|
|
Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой гражданского кодекса РФ».
|
|
Часть четвертая ГК РФ вводится в действие с 1 января 2008 г.
Часть четвертая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвертой Кодекса, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
C 1 января 2008 года утрачивают силу: Гражданский кодекс РСФСР, Законы РФ «Об авторском праве и смежных правах», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О селекционных достижениях», Патентный закон РФ и другие нормативно-правовые акты.
Сроки охраны прав, предусмотренные статьями 1281, 1318, 1327 и 1331 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются в случаях, когда пятидесятилетний срок действия авторского права или смежных прав не истек к 1 января 1993 года.
Авторское право юридических лиц, возникшее до 3 августа 1993 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано, - со дня создания произведения. К соответствующим правоотношениям по аналогии применяются правила части четвертой Кодекса. Для целей их применения такие юридические лица считаются авторами произведений.
Авторство, имя автора и неприкосновенность произведений науки, литературы и искусства, а также авторство, имя исполнителя и неприкосновенность исполнения охраняются в соответствии с правилами статей 1228, 1267 и 1316 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, предоставлялась ли правовая охрана таким результатам интеллектуальной деятельности в момент их создания.
Охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведений науки, литературы и искусства, а также авторства, имени исполнителя и неприкосновенности исполнения осуществляется в соответствии с правилами статей 1228, 1267 и 1316 Гражданского кодекса Российской Федерации, если соответствующее посягательство совершено после введения в действие части четвертой Кодекса.
Фирменные наименования юридических лиц, не соответствующие правилам параграфа 1 главы 76 ГК РФ, подлежат приведению в соответствие с этими правилами при первом после 1 января 2008 года изменении учредительных документов юридических лиц.
Внесены изменения в ГК РФ и другие нормативные акты.
|
|
Постановление Правительства РФ от 13.12.2006 г. № 757 «О полномочиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области водных отношений».
|
|
1 января 2007 года вступает в силу с новый Водный кодекс РФ. В связи с этим на Министерства природных ресурсов РФ будут возложены полномочия по утверждению правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ; перечней объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом (такое предупреждение будет выноситься водопользователю в случае ненадлежащего использования водного объекта либо его неиспользования в установленные сроки).
Поскольку новым Водным кодексом РФ предусмотрена возможность передачи осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений органам государственной власти субъектов РФ, МПР РФ определяет содержание и формы предоставления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений и целевые прогнозные показатели.
Министерства природных ресурсов РФ вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам переданных полномочий, а также издавать обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению переданных полномочий.
МПР РФ подготавливает также предложения об изъятии у органов государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
|
|
Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 г. № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».
|
|
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса РФ утверждены Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, предоставляемыми на основании договоров водопользования для осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей; использования водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии; использования акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей.
Расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями (плательщики).
Платежным периодом признается квартал. Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
|
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2006 г. № 775 «О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. № 263».
|
|
Решением Верховного Суда РФ от 10.07.2006 г. № ГКПИ06-529 пункты 70 и 75 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 263, признаны противоречащими Федеральному закону от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В связи с этим Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приведены в соответствие с Решением Верховного Суда РФ от 10.07.2006 г.
В частности, из Правил исключено указание о составлении акта о страховом случае страховщиком в течение 15 рабочих дней со дня получения необходимых документов. Указывается, что 15-тидневный срок исчисляется не рабочими, а календарными днями.
Исключено положение об осуществлении страховой выплате в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении страховой выплаты, как несоответствующее п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
|
|
Приказ ФАС от 20.11.2006 г. № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 г. Регистрационный № 8552
Согласно ст. 31 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия, связанные с созданием и реорганизацией коммерческих организаций; сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций; сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций могут осуществляться без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: сделки, иные действия осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий; перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц.
Для реализации данного положения Приказом от 20.11.2006 г. ФАС утвердил форму представления перечня лиц, входящих в одну группу, которая состоит из 2 разделов (перечней юридических и физических лиц). Указываются коды оснований, по которым лицо входит в группу лиц.
Перечень лиц, входящих в одну группу, представляется на бумажном носителе и в форме электронной таблицы. К перечню лиц, входящих в одну группу, прилагается схематическое изображение группы лиц.
Выполненные на бумажном носителе перечень лиц, входящих в одну группу, и схематическое изображение группы лиц подписываются уполномоченным лицом заявителя (с удостоверением его полномочий), представляются в прошитом виде, скрепляются печатью заявителя и подписью уполномоченного лица.
|
|
Приказ ФТС РФ от 31.10.2006 г. № 1072 «О декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2006 г. № 8560
В целях реализации положений Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» утверждается форма для заявления сведений о декларируемых российских товарах, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны (СТЗ) в виде перечня товаров.
Декларирование российских товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ, производится путем заявления таможенному органу сведений о российских товарах, необходимых для таможенных целей, в грузовой таможенной декларации (ГТД) в письменной или электронной форме.
Заполнение ГТД при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ, производится в соответствии с правилами, установленными Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 11.08.2006 г. № 762 с учетом особенностей заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ.
Приказ не применяется при декларировании российских товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области.
|
|
Приказ ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1213 «Об утверждении Порядка таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2006 г. № 8635.
В соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса РФ товары подлежат условному выпуску, если:
льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;
товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ;
выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Во исполнение указанного положения ФТС РФ утвержден Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск.
В частности, устанавливается перечень документов, предоставляемый в таможенный орган для подтверждения соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Условный выпуск товаров осуществляется на основании решения таможенного органа, принявшего таможенную декларацию. Решение об условном выпуске товаров принимается начальником таможни либо должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное лицо убедится, что условия, необходимые для такого выпуска, выполнены, но не позднее трех рабочих дней.
Решение об условном выпуске принимается в отношении товаров, заявленных в одной таможенной декларации и прибывших от одного отправителя в адрес одного получателя.
Определены условия, при соблюдении которых принимается решение об условном выпуске товаров: ввоз товаров в РФ не запрещен; в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия на таможенную территорию РФ (когда товары подлежат такому контролю); в отношении товаров одновременно с таможенной декларацией представлены необходимы документы; в отношении товаров декларантом либо таможенным брокером предоставлена гарантия надлежащего исполнения обязанностей.
|
|
Налоги и финансы.
|
|
Приказ Минфина РФ от 07.11.2006 г. № 136н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и порядка ее заполнения».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.11.2006 г. № 8544.
Утверждена новая форма налоговой декларации по НДС.
Декларация по НДС представляется организациями и индивидуальными предпринимателями - налогоплательщиками, включая лиц (участников товариществ, доверительных управляющих), на которых в соответствии со статьей 174.1 НК РФ возложены обязанности налогоплательщика, а также лицами - налоговыми агентами, на которых в соответствии с НК РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налога на добавленную стоимость в налоговые органы по месту своего учета в качестве налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации на январь и первый квартал 2007 года. Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 28.12.2005 г. № 163н «Об утверждении форм налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов и косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь и порядков их заполнения».
|
|
Приказ ФНС РФ от 01.12.2006 г. № САЭ-3-19/825@ «Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации».
|
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2006 г. Регистрационный № 8633.
Во исполнение Налогового кодекса РФ утверждены форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа; форма документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента; форма решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке; форма решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
Отменен приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 29.08.2002 г. № БГ-3-29/465 «О совершенствовании работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности».
Приказ вступает в силу с 01.01.2007 г.
|
|
Письмо ФНС РФ от 02.11.2006 г. № ШТ-6-21/1062@ «О налоге на имущество организаций».
|
|
В соответствии со ст. 374 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.
Объекты жилищного фонда, являющиеся объектами недвижимого имущества, учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств, относятся к объектам налогообложения налогом на имущество организаций. Такие объекты исключены из объектов, погашение стоимости которых посредством начисления амортизации не предусмотрено.
Амортизация должна начисляться в отношении объектов жилфонда, принятых к бухучету в качестве объектов основных средств после 1 января 2006 года, а по объектам жилфонда, поставленным на баланс до указанной даты, организации продолжают начислять в конце года износ.
|
|
Письмо ФНС РФ от 29.11.2006 г. № ШТ-6-09/1150@ «О предоставлении кредитным организациям сведений из ЕГРЮЛ в порядке, установленном приказом ФНС России от 15.07.2005 г. № САЭ-3-09/325».
|
|
В статье 7 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» определен исчерпывающий перечень сведений, которые кредитные организации обязаны установить при идентификации юридического лица (клиента), осуществляющего операции с денежными средствами, подлежащие обязательному контролю.
Разъясняется, что регистрирующие (налоговые) органы обязаны не позднее пяти дней со дня поступления запроса направить кредитной организации бесплатно в виде выписки следующие сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ:
наименование юридического лица,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),
государственный регистрационный номер (ОГРН),
адрес местонахождения юридического лица.
Указывается, что правовых оснований для предоставления кредитным организациям на безвозмездной основе иных сведений о конкретных юридических лицах, содержащихся в ЕГРЮЛ, в целях идентификации юридического лица (клиента) у регистрирующих (налоговых) органов нет.
Вместе с тем, кредитным организациям бесплатно предоставляются сведения по запросу о коде иностранной организации, а также об ИНН физического лица.
|
|
Постановление Правительства Москвы от 21.11.2006 № 926-ПП «Об особенностях перерасчета ставок арендной платы на 2007 год за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы».
|
|
Утверждены правила перерасчета ставок арендной платы на 2007 год за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности Москвы.
При утрате арендатором основания для предоставления льготы по арендной плате в течение текущего финансового года ставка арендной платы при условии соблюдения существенных условий договора аренды сохраняется до конца текущего расчетного периода.
При получении арендатором основания для предоставления льготы по арендной плате в течение финансового года ставка арендной платы с применением льготного корректирующего коэффициента устанавливается арендатору со следующего расчетного периода текущего финансового года.
Указывается, что понижающие корректирующие коэффициенты, применяемые в отношении видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях по вновь оформляемым договорам аренды не распространяются на случаи, когда договоры аренды заключены на основании торгов, в т.ч. специализированных аукционов и конкурсов, а также в случае передачи прав и обязанностей по договору другому лицу (переуступка прав аренды), кроме случаев реорганизации юридического лица, или в случае, если арендатор был признан недобросовестным.
Расчет ставки арендной платы (дополнительное соглашение об ее изменении) направляется арендатору не позднее чем за один месяц до даты введения новой ставки арендной платы. Введение новой ставки арендной платы задним числом не допускается.
Определены особые условия для арендаторов, являющихся субъектами малого предпринимательства.
|
|
Судебная практика.
|
|
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.11.2006 г. № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей».
|
|
В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Если должником является страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то требования лиц, перед которыми такой должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью в связи с наступлением страхового случая, могут быть учтены в качестве требований кредиторов первой очереди только в части, превышающей обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда), на которое указанные лица имеют право в соответствии с Законом об обязательном страховании.
Застрахованный и иные лица, имеющие право на получение страховых выплат (лица, потерявшие кормильца, и др.), вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.
При этом, Фонд социального страхования РФ, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.
Такое требование Фонда социального страхования РФ не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования Фондом социального страхования Российской Федерации не требуется.
Требования граждан, перед которыми должник, признанный банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение соответствующих страховых выплат по обязательному социальному страхованию, а также требования застрахованных лиц в части, превышающей обеспечение по страхованию, относятся к требованиям кредиторов первой очереди.
С согласия гражданина, перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, его право требования к должнику переходит к Российской Федерации и подлежит удовлетворению в первую очередь. Согласия Российской Федерации на переход к ней обязательств должника не требуется.
Если с согласия гражданина принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе ФНС как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве.
При этом обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет казны Российской Федерации, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом.
Лица, имеющие к должнику требование, которое основано на причинении вреда жизни или здоровью, вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением об установлении их требований в размере капитализированной суммы с момента признания его банкротом и открытия конкурсного производства. В процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления капитализация повременных платежей не производится.
При заключении мирового соглашения в процедуре конкурсного производства капитализированная сумма не подлежит выплате кредиторам первой очереди, поскольку деятельность должника - юридического лица – не прекращается. В указанном случае подлежит погашению задолженность перед кредиторами первой очереди, образовавшаяся за период до заключения мирового соглашения.
|
|
|